專家學者看2025中國經濟增長點（經濟形勢理性看）
製圖：汪哲平
4月25日召開的中共中央政治局會議認為：“今年以來，以習近平同志為核心的黨中央加強對經濟工作的全面領導，各地區各部門聚力攻堅，各項宏觀政策協同發力，經濟呈現向好態勢，社會信心持續提振，高質量發展紮實推進”。如何科學看待今年以來的經濟形勢？我國經濟運行中有哪些亮點和增長點？今天的理論版邀請專家學者圍繞經濟“一季報”，從不同角度談亮點、話趨勢、論機遇，以饗讀者。
——編 者
服務消費擴容升級
服務消費成為新亮點
中國社會科學院財經戰略研究院研究員 夏傑長
消費是經濟發展的基礎。今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門紮實推進提振消費專項行動，加力擴圍實施消費品以舊換新，消費潛力持續釋放，消費對經濟增長的基礎性作用進一步鞏固。一季度，最終消費支出拉動國內生產總值增長2.8個百分點，貢獻了一半以上的經濟增長。其中，服務消費正成為我國居民消費的新亮點和經濟增長的新動能。
服務消費主要是消費者為獲得非物質性服務而進行的支出，包括醫療保健、教育培訓、旅遊休閒、金融服務、文化娛樂等。它涵蓋領域廣泛，既是民生福祉改善提升的重要支撐，也是消費結構優化升級的重要方向。今年以來，黨和國家從供需兩端協同發力，出台一系列促進服務消費的政策措施。比如，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》，對“服務消費提質惠民行動”作出部署；商務部等9部門聯合印發《服務消費提質惠民行動2025年工作方案》，提出6個方面48條具體任務舉措；“2025年全國消費促進月暨京津冀消費季”啓動，以優質供給和多元場景推動商旅文體健深度融合；等等。在這些政策措施的有力推動下，相關經營主體擴大服務供給、提高服務質量，為服務消費增長奠定了堅實基礎，居民個性化、品質化的服務消費需求得到了更好滿足。
今年一季度，全國居民人均服務性消費支出同比增長5.4%，佔全部居民人均消費支出的比重達到43.4%，比去年同期提高0.1個百分點；服務零售額同比增長5.0%，增速比商品零售額快0.4個百分點。其中，文娛、旅遊等服務消費備受青睞，居民出行和休閒消費需求持續增長。比如，以《哪吒之魔童鬧海》為代表的國產電影創造票房紀錄，一季度全國電影票房244億元，同比增長約48%。文娛、旅遊消費具有很強的帶動效應，能夠推動交通、餐飲、住宿和購物等一系列關聯消費。一季度，居民人均教育文化娛樂支出增長13.9%，交通通信支出同比增長10.4%，分別快於居民人均消費支出名義增速8.7和5.2個百分點，成為服務消費擴容升級的新引擎。
在服務消費擴容升級的過程中，數字技術發揮了重要支撐作用。一方面，數字技術對海量信息的分析處理、深度加工和具體運用，為擴大服務消費規模、優化服務消費結構、提升服務消費品質提供了動力，推動傳統服務消費升級，釋放服務消費的巨大潛能。比如，在醫療健康服務領域，人工智能診療工具、醫療雲平台和可穿戴智能設備等新技術的推廣應用，極大提高了醫療服務效率與質量。另一方面，數字技術有力支持了新型服務消費快速發展。比如，人工智能、虛擬現實等技術與直播電商有機融合，推動虛擬試衣間等新型消費發展。3D建模、即時渲染等技術，幫助消費者實現體型數據精準匹配和虛擬人物在線試穿，有效增強了人們的消費體驗。
未來，強化數字基礎設施建設，推動數字技術在服務消費領域加快應用，推動傳統消費業態數字化轉型，打造線上線下融合的消費新場景等，能為服務消費擴容升級提供更大支撐。同時，要把黨的二十屆三中全會《決定》關於“推進服務業標準化建設”的重要部署落到實處，圍繞服務過程、服務環境、服務質量等方面出台相應標準，確保服務消費規範有序發展。
新興產業蓬勃發展
新質生產力加快培育
中國科學技術發展戰略研究院研究員 傅晉華
當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，以人工智能、生物製造等為代表的新興產業成為我國培育發展新動能、打造發展新優勢的關鍵領域。我國以前瞻性戰略眼光錨定新興產業發展方向，出台一系列政策措施，推動新興產業蓬勃發展。
今年以來，我國牢牢把握高質量發展首要任務和因地制宜發展新質生產力的重要要求，堅持穩中求進、以進促穩，新興產業保持良好發展態勢。今年一季度，全國高技術產業固定資產投資增長高於全部投資，高技術服務業固定資產投資同比增長11.6%；截至目前，已建成3萬餘家基礎級智能工廠、1200餘家先進級智能工廠、230餘家卓越級智能工廠，共覆蓋超過80%的製造業行業大類。這些數據表明，新興產業作為我國經濟增長新動能的作用日益凸顯，新質生產力加快培育。
數字產業再上台階。數字產業是新質生產力佈局的主要領域，去年我國數字經濟核心產業增加值佔國內生產總值比重已經達到10%左右。今年以來，數字技術迅速發展，前兩個月數字產業完成業務收入同比增長8.2%；網絡基礎設施能力持續增強，截至3月底累計建成開通5G基站439.5萬個，5G用户普及率達到75.9%，千兆寬帶用户達到2.18億户。同時，我國正在大力促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集羣。作為實體經濟和數字經濟深度融合的關鍵底座，我國工業互聯網融合應用已實現41個工業大類全覆蓋，為推進新型工業化、建設現代化產業體系提供了重要支撐。
“人工智能+”加速突破。人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量。今年以來，我國自主人工智能大模型在重點工業領域規模化部署加快，“人工智能+”等創新產品加速突破。當前，我國人工智能產業基礎不斷夯實，已形成覆蓋基礎層、框架層、模型層、應用層的完整產業體系，算力規模居全球前列；產品裝備加速迭代，國產廠商研發的人工智能產品已超百款，並在製造場景加速落地；應用賦能紮實推進，大模型在電子、原材料、消費品等行業加快落地，在研發設計、中試驗證、生產製造、運營管理等環節得到應用；產業生態持續優化，推進11個國家人工智能創新應用先導區建設，央地共建具身智能機器人、人形機器人等製造業創新中心，推動產業集聚。
此外，我國無人機、X熒光光譜儀、細胞和基因治療藥物等標誌性產品取得一系列突破，為新興產業發展注入強勁動能。
我國新興產業蓬勃發展，一個重要原因在於堅持以科技創新引領產業創新。科技創新能力持續提升為產業發展提供了核心動力，產業創新為科技創新提供了廣闊應用場景和市場空間。同時需要看到，我國新興產業在經濟總量中的比重還不夠高。比如，目前我國戰略性新興產業佔國內生產總值比重只有約13%。4月25日召開的中共中央政治局會議明確提出：“培育壯大新質生產力，打造一批新興支柱產業。”為此，要加快推動創新鏈和產業鏈無縫對接。強化關鍵核心技術攻關，加強關鍵共性技術供給，推動跨領域技術交叉融合創新。同時，充分發揮創新聯合體和產業鏈鏈長帶動作用，加快顛覆性技術突破並實現工程化、產業化，加快打造新興產業集羣，構築高質量發展新優勢。
綠色發展動能澎湃
經濟持續增長新引擎動能強勁
上海社會科學院生態與可持續發展研究所所長 周馮琦
推動綠色低碳發展是潮流所向、大勢所趨。今年以來，以習近平同志為核心的黨中央加強對經濟工作的全面領導，各地區各部門聚力攻堅，高質量發展取得新成效，經濟運行實現良好開局。其中，一個維度就是綠色轉型、綠色發展紮實推進，成為穩經濟、促轉型的重要動力，也進一步擦亮了高質量發展的底色。
綠色低碳產業動能強勁。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，加快發展綠色低碳產業，將為經濟持續增長打造新引擎。今年以來，我國綠色低碳產業延續增長態勢。一季度，新能源汽車產銷量累計分別完成318.2萬輛和307.5萬輛，其中新能源汽車新車銷量佔汽車新車總銷量的比重超過四成；動力電池產量和累計裝車量分別達247GWh、130.2GWh，同比分別增長54.7%和52.8%；光伏電池累計產量17266.9萬千瓦，同比增長18.5%。這一系列數據，是我國綠色低碳產業持續聚焦核心技術突破取得成果的生動彰顯，也展現出綠色低碳產業對我國經濟的推動作用。
產業綠色低碳轉型加速。推動高質量發展，綠色低碳轉型不是“選答題”，而是產業發展與轉型升級的“必答題”。今年一季度，我國國內生產總值增長5.4%。而據全球即時碳數據網站統計，2025年前兩個月我國二氧化碳排放量持續下降。在碳減排的同時實現經濟較快增長，這一成效的取得，離不開能源結構的持續優化。今年一季度，我國非化石能源消費佔能源消費總量的比重比上年同期提升了1.5個百分點，可再生能源繼續保持新增裝機的主體地位，風電光伏發電合計裝機歷史性超過火電裝機。同時，工業綠色化轉型加速。隨着重點行業節能降碳改造紮實推進、先進綠色低碳技術裝備推廣應用，一季度高耗能製造業銷售收入佔製造業比重同比下降1.4個百分點，重點行業規模以上工業單位增加值能耗持續下降。在這一過程中，綠色金融工具創新持續加碼，一季度貼標綠色債券發行規模同比增長53.4%，為實體經濟綠色轉型注入“金融活水”。
綠色低碳產品和技術走向世界。目前，我國已建成全球最大、最完整的新能源產業鏈，綠色低碳產品與綠色低碳技術正跨越國界，加速走向全球各地。今年一季度，我國外貿頂壓前行，綠色低碳產品出口表現突出。新能源汽車出口44.1萬輛，同比增長43.9%；風力發電機組出口同比增長43.2%。我國新能源產品憑藉技術優勢和完整產業鏈，持續為全球綠色轉型貢獻力量。
當前，全球能源轉型正在加速，綠色低碳產業具有廣闊發展前景。中共中央、國務院印發的《關於加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》提出，到2030年節能環保產業規模達到15萬億元左右。可以預見，當技術突破、政策支持、全球需求形成共振，我國綠色低碳產業必將釋放更大動能，不僅為中國，而且為全球可持續發展貢獻重要力量。
外貿發展更具韌性
企業“走出去”取得新成效
商務部國際貿易經濟合作研究院副院長 崔衞傑
外貿是拉動經濟增長的重要引擎。我國始終堅持對外開放基本國策，紮實推進高水平對外開放，推動外貿創新發展，既用好全球市場和資源發展自己，又推動世界共同發展。今年以來，我國經濟開局良好，外貿發展呈現較強韌性。一季度，我國貨物貿易進出口額10.3萬億元，同比增長1.3%，連續8個季度超過10萬億元。其中，貨物貿易出口額達6.13萬億元，同比增長6.9%。在全球經濟增長動能偏弱、國際環境變亂交織、國際貿易限制增多，特別是美國加徵高額關税的背景下，我國外貿發展取得這一成績實屬不易。這充分體現了我國製造業在全球產業鏈、供應鏈中的重要地位，彰顯了中國產品的強勁競爭力，也得益於我國不斷拓展國際市場、擴大“朋友圈”的持續努力。
近年來，我國積極推動高質量共建“一帶一路”，與共建國家加強在基礎設施建設、貿易投資、人文交流等領域的交流合作，拓展了發展空間。在這一過程中，許多企業抓住機遇，用優質產品和服務積極“走出去”，擴大“朋友圈”。例如，在東南亞地區，我國電子產品、紡織服裝、機械設備等深受歡迎，不僅滿足了當地市場需求，也助力當地產業升級發展；在中亞地區，我國能源裝備、建材等產品隨着當地交通及能源等領域基礎設施建設推進，深度融入當地重大基建項目，為區域基礎設施現代化注入動能；在非洲，我國農業機械、電子產品、新能源設備等多種產品深受歡迎，助力大幅提升當地農業作業質量和工效。目前，我國已與世界上150多個國家和地區成為貿易伙伴。今年一季度，我國對共建“一帶一路”國家進出口規模再創歷史同期新高，增長2.2%；佔全部進出口額比重在去年首次突破50%之後，今年一季度繼續提升，達到51.1%。
外貿多元化發展不僅推動我國與貿易伙伴的互利共贏，也使我國外貿不再過度依賴少數傳統市場，降低了因單一市場波動帶來的風險，為外貿的穩定發展提供了有力支撐。比如，我國對美國的出口額佔出口總額的比重2018年是19.2%，到去年已經下降到14.7%；在農產品領域，我國從美國進口大豆佔進口大豆總量的比例從2017年的約34%降到2024年的約21%；在能源領域，根據美國石油協會數據，過去一年來我國已從美國第二大原油買家降至第六位。這一轉變不僅體現了我國外貿結構的調整優化，也表明我國經濟在面對外部壓力時的應變能力和適應能力不斷增強。近年來，美國不斷升級貿易保護主義措施，給中美貿易帶來諸多不確定性和挑戰。我國積極應對，一方面通過提升產品質量、技術含量和附加值，增強出口產品在美國市場的競爭力；另一方面大力開拓其他國際市場，推動外貿多元化發展。我國在國際貿易格局中更具自主性和穩定性，也更具發展韌性。
展望未來，全球經濟和國際貿易發展面臨諸多不確定性，存在貿易保護主義愈演愈烈、地緣政治衝突不斷演進、全球經濟增速放緩等風險挑戰，外部環境更趨嚴峻複雜。我國繼續鞏固傳統外貿市場，繼續深化與共建“一帶一路”國家和廣大新興市場國家合作，將在複雜形勢下持續展現出強大韌性和活力，在實現自身高質量發展的同時，為全球貿易穩定和經濟增長作出更大貢獻。
製造業數智化轉型
製造業發展彰顯強大韌性
習近平經濟思想研究中心副主任 盛朝迅
製造業是我們的立國之本、強國之基，也是實體經濟的主體、現代化產業體系的核心內容。今年一季度，得益於黨和國家一系列政策精準引導和全國各地真抓實幹，我國製造業發展態勢良好，展現出強大韌性，交出了一份來之不易的成績單。
從數據看，一季度製造業增加值同比增長6.8%，增速較去年四季度提高0.6個百分點，佔國內生產總值的比重為25.8%。具體來看，在結構方面，規模以上裝備製造業和規模以上高技術製造業增加值分別增長10.9%和9.7%，成為推動製造業升級的重要引擎。在產品方面，新能源汽車、3D打印設備、工業機器人等產品產量較快增長，同比分別增長45.4%、44.9%、26.0%，太陽能電池、風力發電機組等綠色產品產量增速均超兩位數。在企業方面，工業民間投資保持兩位數增長，全國規模以上私營企業工業增加值同比增長7.3%。一段時間以來，經濟下行壓力給企業生產經營帶來較大挑戰，在此背景下，上面提到的私營企業發展數據更能反映我國的經濟政策效果和經濟發展的強大韌性。
從發展質量看，製造業數智化轉型成效顯著。隨着大規模設備更新政策效應顯現，5G、人工智能等新技術應用加速落地，傳統制造業轉型升級加速，“燈塔工廠”“未來工廠”等新模式新業態不斷湧現。製造業數智化轉型成效體現在以下方面。
高端製造向全球價值鏈中高端攀升。全國各地加大對科技創新的支持力度，不斷推出和應用一批先進技術，帶動了高技術製造業領跑增長。比如，遼寧鞍鋼集團研發的液化石油氣運輸船用低温鋼實現全球首發，打破國外壟斷。今年一季度，規模以上電子信息製造業增加值同比增長11.5%，高於同期工業增加值增速5個百分點；光纖製造、航空航天相關設備製造等行業增加值增長均超20%，電子工業專用設備製造銷售收入增長16.4%。這些行業直接服務於芯片製造等關鍵環節，有助於推動“卡脖子”技術突破。
數實融合推動智能製造走深走實。數字經濟與實體經濟的融合持續深化，賦能千行百業、走進千家萬户。一季度，數字產品製造業銷售收入同比增長12%，製造業企業採購數字技術金額同比增長8.7%，反映製造業數智化轉型快速推進；智能設備呈爆發式增長態勢，智能無人飛行器、智能車載設備等細分領域增速較高。同時，數字技術賦能傳統制造業改造升級。一些工廠應用5G、大數據等優化生產流程，極大提升生產效率，顯著降低運營成本。今年一季度，製造業技改投資同比增長7.2%。值得指出的是，人工智能與製造業融合發展加速，成效突出，推動智能製造不斷走深走實。
此外，隨着節能環保技術不斷推廣，高耗能製造業銷售收入佔製造業比重下降至29.2%，同比下降1.4個百分點，反映降碳減排成效明顯。一些工廠通過技術和生產工藝創新，顯著提升了資源再利用與環保水平。
這一系列亮眼成績，是我國宏觀政策精準發力的現實映照，也是製造業產業鏈供應鏈優勢的有效發揮和各類經營主體奮發有為的重要成果。當前，全球經濟不確定性加大、外部環境嚴峻複雜。加快培育新質生產力，進一步推動製造業數智化轉型，能夠為我國實體經濟健康發展注入強勁動能。
鄉村富民產業提質增效
鄉村富民產業發展良好
中國農業大學教授 王 琳
去年底，習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示，指出“要積極發展鄉村富民產業，提高農業綜合效益，壯大縣域經濟”。這為拓寬農民增收渠道、提高農民收入指明瞭方向。今年一季度，我國農業經濟克服內外部壓力挑戰，實現穩健開局，農業（種植業）增加值同比增長4.0%，冬小麥播種面積穩中略增，長勢總體較好，春耕春播平穩有序推進，為推動國民經濟實現良好開局提供了有力支撐。農業是穩民生的戰略產業。只有做強鄉村產業，農民收入才能保持增長，廣大農民才有充足的獲得感、幸福感、安全感。鄉村富民產業提質增效，將成為2025年我國農業經濟發展的一大亮點。
相對於傳統農業產業，鄉村富民產業比較優勢明顯、就業容量大，是統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興的重要抓手。發展鄉村富民產業，就是將“富民”導向和“產業”載體相結合，通過推動產業集羣發展、空間佈局優化、城鄉要素整合，發展特色產業，拓寬農民增收渠道。2025年中央一號文件提出“着力壯大縣域富民產業”並作出部署；今年的《政府工作報告》提出“因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展”，這將為鄉村富民產業加快發展提供有力政策支撐。
鄉村富民產業的一個顯著特徵是打造以縣域為載體的特色產業集羣，提高農業附加值。鄉村富民產業不是單個產業的“一枝獨秀”，而是融合城鄉特色的產業集羣，更加強調城鄉間的產業互動，提高產業綜合競爭力和可持續發展力。比如，農產品加工業能將農户、農產品加工企業、上下游服務企業以及科研院所等緊密結合起來，通過專業化分工協作，提升農業產業化水平。今年一季度，全國規模以上農副食品加工業增加值同比增長7.2%，發展勢頭良好。在縣域內打造以特色農產品加工為主導的產業集羣，有利於提高農業附加值、增加農民收入。
在發展鄉村富民產業過程中，謀劃培育鄉村新產業新業態能夠加快推動農村一二三產業融合發展，拓展鄉村產業發展空間，進而拓寬農民就業增收渠道。比如，有的鄉村抓住數字經濟發展機遇，建立無人機飛手團隊，完善農業生產服務體系，既為鄉村富民產業發展提供了服務保障，又拓展了農業生產社會化服務新業態；有的鄉村打造形成集生態養殖、觀光旅遊、科普教育、親子游藝、特色餐飲、文化創意為一體的新業態，延伸了農業產業鏈。今年一季度，我國鄉村新產業新業態蓬勃發展，消費活力不斷增強，農產品網絡零售額保持較快增長，鄉村消費品零售額同比增長4.9%。到鄉村品美食、住民宿、賞風景成為城市居民度假熱選，鄉村文化、旅遊、康養、運動體育、倉儲等產業中藴含着新的經濟增長點。
發展鄉村富民產業能促進鄉村產業全鏈條升級、全要素優化、全環節增值，在穩定就業、促進農民增收方面發揮着重要作用。今年一季度，在產業帶動、就業拉動下，農村居民人均可支配收入7003元，扣除價格因素實際增長6.5%，城鄉居民人均可支配收入之比由上年同期的2.30降至2.27。面向未來，進一步落實黨中央關於積極發展鄉村富民產業的決策部署，需要通過完善聯農帶農機制，促進農民就地就近就業，並通過保底分紅、入股參股、服務帶動等方式，讓農民更多分享產業增值帶來的收益，推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。
《 人民日報 》（ 2025年05月12日 09 版）