國際鋭評丨“五大工程”賦能中拉命運共同體走深走實

“為中拉關係行穩致遠注入新動能”“提高了‘全球南方’集體聲量”……5月13日，對於中國國家主席習近平出席中拉論壇第四屆部長級會議開幕式並發表重要講話，國際輿論高度關注。習主席宣佈，中方願同拉方攜手啓動五大工程，共謀發展振興，共建中拉命運共同體。分析人士指出，這為中拉關係長遠未來描繪了發展藍圖，提供了戰略指引。

此外，本屆部長級會議通過了《北京宣言》和共同行動計劃兩份成果文件，向世界發出團結協作、共迎挑戰的“中拉聲音”。巴西最大新聞門户網站“Brasil 247”創始人阿圖奇表示，《北京宣言》將載入史冊，拉美終將書寫一個掌握自身命運、重獲主體地位的新篇章。

今年是中拉論壇正式運行十週年。十年來，習近平主席先後6次訪問拉美和加勒比地區，親自擘畫中拉關係發展藍圖；雙方在高質量共建“一帶一路”框架內實施了200多個基礎設施建設項目，創造了上百萬個就業崗位；中拉青年領導人千人培訓計劃、中拉科技夥伴計劃、中拉文化交流年……中國“拉美熱”和拉美“中國熱”雙向奔赴。這一切正如習主席所説：中拉論壇已經從一棵稚嫩幼苗長成挺拔大樹。

大樹長得好，離不開良好的環境。眼下，外部環境複雜多變。個別大國奉行本國優先，以關税為武器霸凌世界。中國和拉美都深受其害，都堅定捍衞以規則為基礎的多邊貿易體制。在這樣的背景下，本次中拉論壇部長級會議的召開具有特殊意義。巴西總統盧拉、哥倫比亞總統佩特羅、智利總統博裏奇等前來參會，顯示出拉方對此次會議的高度重視。拉美社認為，此次會議將促進中拉團結和自立自強，在不確定的國際形勢下傳遞穩定信息。

面向未來，中拉論壇這棵大樹如何更加枝繁葉茂？中拉命運共同體如何走深走實？中方表示，願同拉方攜手啓動團結工程、發展工程、文明工程、和平工程、民心工程。中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員周志偉認為，“五大工程”層次分明、全面詳細，既有方向主張，也有具體舉措，對中拉關係長遠發展具有重要指導意義。

團結工程何以居首？這既源於中拉構建攜手共進的命運共同體成功經驗，也在於現實表明，面對單邊霸權，妥協姑息不是出路，唯有團結起來才能贏得尊重。這次中方表示，願同拉方繼續在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持，堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序。分析人士認為，團結工程不僅聚焦雙邊，更着眼全球，有助於提升“全球南方”發言權、維護國際公平正義。

就在12日，中國與巴西發表關於烏克蘭危機的聯合聲明，希望俄烏雙方儘快開啓直接對話，認為有必要從根源上找到解決烏克蘭危機的辦法，以期最終達成一個公平、持久、有約束力的和平協議。這是中巴繼2024年聯合發表關於政治解決烏克蘭危機的“六點共識”之後再次共同發聲，體現出中拉攜手為解決國際熱點問題貢獻智慧和力量。

再看發展工程、文明工程、和平工程，它們分別對應中方提出的全球發展倡議、全球文明倡議、全球安全倡議。這其中，發展工程備受關注。2024年中拉貿易額達5184億美元，較十年前翻一番。未來，雙方將在哪些領域繼續發力？加強發展戰略對接，深入推進高質量共建“一帶一路”，深化基礎設施、農業糧食、能源礦產等傳統領域合作，拓展清潔能源、5G通信、數字經濟、人工智能等新興領域合作……中拉經貿合作的科技量越來越足，中拉關係的“含金量”不斷上升。

△巴西美麗山特高壓直流輸電項目

外界注意到，哥倫比亞總統府12日發表聲明，總統佩特羅確認加入 “一帶一路”倡議。過去十年，從墨西哥佩尼亞斯科港光伏項目到巴西美麗山特高壓輸電線路，再到開啓亞拉陸海新通道的秘魯錢凱港，以共建“一帶一路”為引領，中拉合作為拉美民眾帶來實實在在的好處。哥倫比亞哥中投資貿易商會執行董事英格麗德·查韋斯認為，中拉務實合作讓每一個參與其中的國家都能受益。

國之交在於民相親。過去十年，中方宣佈向拉方提供的政府獎學金、來華培訓等項目已全部落實。未來三年，中方又作出新規劃。3500個政府獎學金名額、1萬個來華培訓名額、500個國際中文教師獎學金名額、300個減貧技術人才培訓名額、1000個“漢語橋”項目來華團組名額、首批向拉美和加勒比地區5個國家實施免籤政策……這些翔實的數字，如拉美人民所期待，“美洲豹同中國龍越走越近”。

志合者不以山海為遠。站在新的歷史起點，以“五大工程”為藍圖與指引，中拉這對跨越山海的朋友將共謀發展振興，賦能中拉命運共同體走深走實，促進“全球南方”團結合作，為動盪世界持續注入穩定性和正能量。

（國際鋭評評論員）