落實經貿高層會談共識，各方期待雙方繼續談判，中美正式調整加徵關税措施

【環球時報駐美國特約記者 蕭達 環球時報特約記者 王逸】自北京時間5月14日12時01分（美東時間5月14日0時01分）起，中美同時調整對對方商品加徵關税措施。根據中美日內瓦經貿會談聯合聲明，美方取消91％的加徵關税，暫停實施24％的“對等關税”；中方也相應取消91％反制關税，暫停實施24％的反制關税。雙方各自保留10％的關税。與此同時，美國採購商迅速開始行動，抓緊時間從中國搶購和囤貨，有中國出口工廠老闆稱，他的手機來電鈴聲近兩天來一直沒停，都是美方要求加快交貨的。這凸顯中美之間巨大而真實的貿易需求。美國高盛分析師稱，未來90天，從中國進口將爆火，“搶先”成為關鍵詞。不過，法新社稱，儘管中美關税爭端暫時緩解，但美國公司仍擔憂90天后美方政策“可能出現波動”。對於中美是否會舉行下階段高層經貿會談，並討論美方以芬太尼為由對中國產品徵收的20%關税，中國外交部發言人林劍14日在記者會上表示，美方以芬太尼為藉口對中國無理加徵兩輪關税，中方均第一時間採取包括關税和非關税措施在內的反制舉措，堅定維護自身正當權益。這些反制措施仍然有效。

美國企業加緊進口囤貨

“中美正式同時互降關税。”據法新社14日報道，根據中美雙方在日內瓦經貿會談發表的聯合聲明，雙方於週三正式大幅削減了近期對彼此進口產品徵收的大部分關税。這標誌着世界兩個最大經濟體之間關税爭端暫時緩解。

美國CNBC網站稱，隨着美中正式調整加徵關税措施，眾多美國商家紛紛開始從中國工廠搶購商品。多家美國零售商和物流業高管稱，美國從中國的進口將迎來激增。美國物流公司ITS Logistics副總裁布萊希爾表示，他的許多客户已經在中國預裝了數千個貨櫃，只待關税正式調整，隨時可以運進來。

CNBC稱，對中國商品進口激增意味着航運公司將把運力重新部署到過去一個月減少的跨太平洋航線。美國航運數據分析公司Xeneta預計，未來幾週中國至美國西海岸的運費將上漲20%。Xeneta 首席分析師桑德説：“對於託運人和承運商來説，未來90天是加緊囤貨的最好機會。儘管目前關税水平仍然較高，但關鍵在於風險管理——這比此前145%的關税要好得多。”

《日經亞洲評論》14日稱，中美從14日正式調整關税，雙方各自保留10%的關税，另外在90天內暫停實施24%的關税，有效期至8月12日。實際上，在雙方發表聯合聲明後，美國玩具、服裝等各種消費品零售商已迅速恢復向中國供應商下訂單。一位中國工廠老闆稱，近幾天來，他的手機來電鈴聲一直沒停，都是美方要求加快交貨的。

得克薩斯州益智玩具公司 Viahart 首席執行官哈特表示，該公司正努力在90天內將盡可能多的中國商品運抵美國。美國零售聯合會首席執行官馬修·謝伊稱，關税調整將為正在為聖誕節假期訂購商品的美國零售商提供短期緩解。此前許多公司警告，如果關税爭端得不到緩解，到11月聖誕購物季開始時，美國商店貨架上將會空空如也。

一些中國外貿企業也開始加班加點。據央視報道，在江蘇揚州，一家外貿企業一大早就收到美國客户5封郵件，還有超500萬元的新訂單。美方在郵件中稱：“請確認最快交貨時間，我們要把之前耽擱的時間儘量彌補回來。”在廣東東莞，由於對美髮貨量大增，一家物流企業員工進入“三班倒”節奏。

美企擔憂90天之後

法新社14日稱，儘管中美暫時大幅下調關税，但美國商家，特別是中小企業仍感到焦慮，擔憂90天后美方政策“可能出現波動”。“我們唯一的選擇就是努力保持頭腦清醒，”位於密西西比州的一家玩具公司CEO安娜·巴克説，該公司設計的玩具依賴在中國製造。對她來説，從週三開始的90天就像一個“緩刑期”，下訂單、生產產品並運往美國需要很長的時間。雖然她對美中可能繼續進行關税談判持謹慎樂觀態度，但是巴克擔憂，目前美國對中國商品仍加徵30%的税率（保留的10%税率加上以芬太尼為由對中國產品徵收的20%關税）對於一家小公司來説仍然“太高了”。

彭博社引述美國服裝和鞋類協會首席執行官拉馬爾的話警告稱，目前美國對中國商品仍然加徵30%的關税，這將“導致開學季和聖誕假期消費成本高昂”。畢馬威首席經濟學家斯旺克表示，關税仍然很高，這意味着美國零售商和消費者仍將承受很大負擔，小企業由於利潤率較低受到的打擊尤其嚴重。拉馬爾呼籲美國政府與中國和其他國家達成持久協議，為企業提供更多長期確定性。

美國戰略與國際問題研究中心經濟項目主任勒克稱，如果不永久取消加徵的關税，美國可能會繼續面臨“經濟低迷”的局面。他説：“美國企業在試圖制定長期採購和投資決策時仍處於不確定狀態。”

美國《新聞週刊》引述多名專家的話稱，儘管調整關税和90天的休戰期為美國企業補充庫存提供了暫時的喘息機會，但它未能解決爭端。時間窗口很緊，美中能否找到解決經貿關係結構性緊張問題的方法仍未可知。美國戰略與國際問題研究中心中國經濟項目主任肯尼迪稱：“我們擔憂未來幾個月美國的政策仍將發生波動。”

儘管美國商界呼籲政府繼續削減關税，特別是取消以芬太尼為由對中國商品徵收的20%關税，但仍有一些美國政客在芬太尼問題上對華抹黑。美國前駐華大使伯恩斯日前聲稱，如不能協調解決芬太尼問題，中方將付出代價。

對此，外交部發言人林劍14日表示，芬太尼是美國的問題，不是中國的問題，責任在美國自身。美方無視中方善意，對中國無理加徵芬太尼關税，這嚴重衝擊中美在禁毒領域的對話與合作，也嚴重損害中方利益。美方如果真心想同中方合作，就應該停止對華抹黑推責，以平等、尊重、互惠的方式同中方進行對話。林劍對記者説，“你提到的美方人士罔顧事實，發表不負責任的言論，我們堅決反對”。

多國思考如何對美談判

中國和美國在關税問題上暫時達成共識並發表聯合聲明後，其他國家和地區也在深入思考到底應該如何與美國進行關税談判。

據路透社報道，歐盟委員會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯週二在歐盟財長會議結束後表示：“中美之間的貿易緊張局勢正朝着正確的方向緩解，但值得注意的是，美國對中國商品加徵的關税仍然處於相當高的水平，這會相應地扭曲貿易形勢。”

美國“政治新聞網”13日稱，在中美達成協議後幾個小時，特朗普就猛烈抨擊歐盟。報道稱，儘管歐盟多次嘗試與華盛頓談判取消加徵的關税，但尚未取得突破。布魯塞爾此前曾警告，如果談判陷入僵局，將對950億歐元的美國商品加徵報復性關税。

“美中關税共識或導致美對日談判優先度下降。”日本共同社14日稱，日本政府內部有觀點認為，“迄今為止的（日美）談判已積累了基礎，因此美中互降關税對今後日美談判影響有限”。然而也有人擔憂，美中關税戰出現緩和，美國對日本讓步的必然性就會減弱。一名政府相關人士稱，“日本（利用美中摩擦）漁翁得利的可能性降低”，美國可能會以更強硬的態度對待對日談判。

印度政府13日向世界貿易組織（WTO）提交正式申訴，計劃對部分美國輸印商品加徵關税，以回應美國對印度鋼鋁產品加徵關税的措施。美國彭博社稱，尚不清楚印度態度突變的原因，但印度此舉距中美經貿會談取得成果僅隔幾個小時，引發各方聯想。報道稱，印度商務和工業部長戈亞爾預計將於5月17日至20日訪問美國，與美國政府官員進行關税談判。知情人士透露，印度計劃對美國商品徵收的報復性關税將成為談判的一部分。

《印度斯坦時報》稱，這是印度首次對美國的關税政策採取報復措施。新德里智庫“全球貿易研究倡議”創始人斯里瓦斯塔瓦表示，新德里在WTO採取的行動表明了其強硬的立場，“印度的舉動反映了一種更廣泛的轉變：在全球貿易規則框架內維護自身利益，以保護其經濟利益”。

“受到美國威脅的每個人，無論是國家還是企業，都可以從中國那裏學到一課。”《大西洋月刊》稱，事實顯示出清晰的模式：儘管美國迫使對方屈服，真正屈服的人反而會面臨更多羞辱和壓迫。文章稱，“反制並不意味着會贏，但屈服就註定會輸”。