瞬雨：保障騎手合法權益，推動行業健康發展

針對當前外賣行業競爭中存在的突出問題，市場監管總局等五部門近日約談了京東、美團、餓了麼等平台企業。其中明確要求相關平台企業嚴格落實主體責任，合法規範經營，切實維護消費者、平台內經營者和外賣騎手的合法權益。顯然，消費者的利益需要得到切實維護，商户面臨的經營壓力需要有效紓解，而騎手權益的保障，也需要得到應有的重視，以更好地推動行業健康發展。

根據第 54 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至 2024年6月，在網上購買過外賣的用户高達約5.52億人。巨大的市場，催生了規模龐大的外賣騎手羣體。有數據顯示，目前全國騎手已經超過1000萬人。然而，由於就業市場供需關係等因素，騎手在與平台的議價中處於弱勢地位。儘管偶爾可見外賣騎手月入過萬的案例，但實際上，獲得這樣的收入往往需要付出超長的工作時間。平台以“多勞多得”為導向，將工作時長模糊為“在線時長”，再配合“全勤獎”、訂單量等階梯獎勵機制，雖然並非強制要求，但在實際運營中，卻導致一些騎手長時間工作。

這種工作模式不僅很可能影響騎手的身心健康，也會給城市交通帶來安全隱患。有調研發現，為了追求配送速度，超速、逆行、闖紅燈等交通違法行為在騎手中屢見不鮮，“速度成為騎手的生存之道”。平台複雜的扣罰規則，也使騎手在收入與安全之間難以平衡，形成一種對騎手權益不利的工作生態。

多地已經試點“防疲勞機制”，強制騎手休息，但覆蓋面還很有限。平台應進一步使用技術手段控制騎手的工作時長和工作強度，改善騎手的工作狀況。目前，各大平台已具備即時追蹤騎手位置、訂單量和在線時長的技術能力。若將騎手基於身份驗證的在線時長（含短期休息）嚴格控制在合理範圍內，對高峯期等特殊情況下的超時工作嚴格按照加班制度計算勞動報酬，並安排調休，同時打通平台間的數據對接，即時累計騎手的工作時長，避免跨平台變相持續。這些措施雖然短期內可能增加平台的管理成本，但從長期來看，這將有助於吸引更多人穩定就業，促進行業可持續發展。

國內機動車數量爆發式增長之後，“電子警察”被大量使用，有效控制了交通違法違規帶來的混亂和風險。就此而言，對於從業人數如此龐大的騎手隊伍，監管方應出台更加嚴格和詳盡的法規，避免讓平台獨掌議價權，同時考慮推行定期的監察檢查機制，規範平台的管理行為。

可以説，推動外賣行業健康發展，需要多方共同努力。平台應主動承擔起社會責任，優化運營模式；監管部門需進一步完善相關法規，加強監督管理；消費者也應給予騎手更多理解和包容，共同營造良好的行業環境。畢竟，每一位騎手的頭盔下，都是為生活奔波的普通人。（作者是技術經濟觀察家）