民營經濟新觀察｜公平競爭有保障，民營經濟促進法讓民企吃下“定心丸”

*【編者按】*民營經濟促進法是我國第一部專門關於民營經濟發展的基礎性法律，對於穩定預期、振奮信心、凝聚力量，激發民營經濟發展動能，具有重大和深遠意義。央廣網推出“民營經濟新觀察”系列報道，通過權威政策解讀、跨領域專家訪談、典型企業案例等，透視法治力量如何破除隱性壁壘、激活創新動能、推動民營經濟高質量發展穩步前行。

央廣網北京5月17日消息（記者孫文軒）2025年4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱“民營經濟促進法”），並於5月20日起正式施行。這部法律將黨中央對民營經濟“平等對待、平等保護”的要求落到實處，為民營經濟營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境，引發民營企業界的廣泛熱議。

法律保障提升民企發展信心

改革開放以來，我國民營經濟從小到大、從弱到強，不斷發展壯大，在推動發展、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮着重要作用。

民營經濟促進法總則明確，民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的重要力量。明確促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

泰康保險集團創始人、董事長兼首席執行官陳東昇對央廣網記者表示，當今世界正經歷百年未有之大變局。中國完整的工業體系、巨大的內需市場、持續迸發的創新動能，不僅是暢通國內大循環的戰略支點，更是構建新發展格局的核心優勢。出台民營經濟促進法，進一步激發民營經濟的主體活力正當其時。通過制度性安排為民營經濟賦能，可以更好地發揮民營經濟在穩定就業、增加投資、推動創新、拉動內需以及促進消費等方面的作用。

元氣森林黨委書記、聯合創始人王璞提到，民營經濟促進法的出台，充分體現了黨和國家對民營經濟的高度重視和大力支持，也給民營企業注入了強大信心和動力。“黨和國家對民營企業的支持從政策層面上升到了法律高度，為我們的長遠發展提供了堅實可靠的保障。”

美團法務總經理秦祺同樣有深刻感觸：“民營經濟促進法開宗明義、立場鮮明，從法律層面明確了民營經濟的戰略定位，對於中國民營經濟持續健康發展具有至關重要的意義。”

權益保護築牢民企發展根基

民營經濟促進法共9章78條，圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創新、規範經營、服務保障、權益保護等方面建立完善相關制度機制，多項條款引發企業關注。

在公平競爭方面，民營經濟促進法規定，國家實行全國統一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領域，包括民營經濟組織在內的各類經濟組織可以依法平等進入。

攜程集團副總裁秦靜對央廣網記者表示，這一規定為民營經濟創造了更加公平的競爭環境，打破過去一些行業存在的不合理准入限制，讓民營企業有機會在更廣闊的市場空間中施展拳腳，激發了民營經濟的活力與創造力。

權益保護條款備受矚目，如規範限制人身自由和查封、扣押、凍結等強制措施，禁止利用行政、刑事手段違法干預經濟糾紛，強化對企業家的人身和財產保護。秦靜認為：“這些規定讓民營企業家能安心經營、放心投資，對民營經濟穩定發展和長遠壯大意義重大。”

秦祺也提到，該法的權益保護條款，對民營企業和企業家人身和財產權利保護作了系統規定，給民企和企業家吃了“定心丸”，必將奠定中國民營企業家安心發展、民營經濟長遠發展的堅實基礎。

“我們尤其關注的是，民營經濟促進法第59條對民企和民營企業家名譽權的規定。近年來發生了多起涉及知名民企和企業家的網絡輿情，既對這些企業和企業家本人造成嚴重困擾和傷害，也對中國民營經濟整體發展造成干擾。此次民營經濟促進法59條對民企和企業家互聯網名譽權侵權的相關規定，既旗幟鮮明的顯示了國家對此類情形的態度，也必將推動實踐中更好地保護民企和企業家名譽權，從而為民企發展營造積極有利的環境。”秦祺説。

該法在支持科技創新方面的規定也受到企業的歡迎。第四章規定，引導民營經濟組織根據國家戰略需要、行業發展趨勢和世界科技前沿，加強基礎性、前沿性研究，開發關鍵核心技術、共性基礎技術和前沿交叉技術，推動科技創新和產業創新融合發展，催生新產業、新模式、新動能。

“國家將創新提上了新的高度，讓企業對創新創造更加充滿動力和信心。”王璞表示，近年來，國家對創新創造的重視程度不斷提升，提出新質生產力概念，這為企業的創新發展提供了廣闊的空間。元氣森林始終將創新視為企業發展的靈魂，從產品研發到生產技術，都投入了大量精力。

企業借法律東風謀劃新戰略

藉助法律東風，民營企業積極謀劃新發展。

“民營經濟促進法猶如定心丸，讓元氣森林堅定了發展信心和決心。”王璞對央廣網記者表示，未來元氣森林將繼續秉持創新理念，加大在產品、技術、生產創新等方面的投入，為消費者提供更多優質、健康的產品，為推動民營經濟的高質量發展貢獻力量。

秦靜提到，為了貫徹落實民營經濟促進法，攜程將着重從四方面努力。一是持續優化服務質量，加大對技術研發和產品創新的投入，滿足遊客日益多樣化的旅遊需求。二是積極拓展業務領域，加強與旅遊目的地的合作，探索產業融合新模式。三是加強合規建設，深入學習相關法律法規。四是積極參加行業活動，加強合作交流，推動旅遊行業協同創新，助力旅遊業高質量發展。

值得注意的是，為讓民營經濟促進法真正發揮實效，國家全力推動之時，企業的積極配合同樣不可或缺。陳東昇強調稱，打鐵必須自身硬。民營經濟促進法集保護性和促進性為一體，固然是民營經濟“持續、健康、高質量發展”的保障，但絕對不是民營企業違法違規經營的護身符。

“民營企業和民營企業家一定要嚴格自律，依法合規經營。企業家影響力越大，就越要對自己的行為進行強約束，一定要尊重現代治理結構，尊重中小股東和員工權益，做好風險管理，合規自律。”陳東昇説。

法律的生命力在於實施，廣大民營企業對實施好這部法律充滿期待。此前，國家發展改革委副主任鄭備表示，國家發展改革委將積極履行統籌協調職能，會同各部門、各地方紮實推動法律實施，重點抓好配套建設、落地見效和學習宣傳三個方面的工作。“推動法律轉化為促進民營經濟發展的澎湃動力，需要我們齊心協力、久久為功。”