張騰軍、聶未希：發展綠色能源，合作才是共贏之道

5月15日，比亞迪在匈牙利布達佩斯正式宣佈成立歐洲總部。這標誌着中歐在新能源領域合作又向前邁進了一大步，具有重要意義。當美國眾議院以“國家安全”為名通過“脱離外國敵對電池依賴法案”，禁止國土安全部從寧德時代等六家中企採購電池時，中歐正以“技術互補、市場共生、規則共建”的綠色合作，為全球可持續發展開闢新路：零和博弈註定被時代拋棄，合作共贏才是唯一出路。

中國新能源企業的崛起，靠的是十年磨一劍的技術突破與全產業鏈優勢，藴含了諸多企業和無數從業人員經年累月埋頭苦幹鑽研核心技術的心血。如今，從鋰礦開採到電池回收，從專利數量到製造工藝，中國企業已對美國等西方國家形成多方位競爭優勢。根據市場研究機構SNE Research的數據，在2024年1-12月全球動力電池裝車量前10的公司中，有6家公司來自中國，合計市場佔有率達67.1%。其中，僅寧德時代和比亞迪兩家中企的市佔率之和就已過半，達到55.1%。在儲能電池市場，出貨量前5名均來自中國。

但中國並未獨享發展紅利，而是以“中國製造”的效率與成本優勢，為歐洲提供高性價比解決方案。中國新能源企業在歐洲市場的深入佈局和快速發展正在重塑歐洲能源市場格局。數據顯示，2024年中國對西班牙的貿易額增長4.5%，其中綠色能源的出口佔據顯著份額。特別是風力發電機組出口增長71.9%，光伏產品連續4年出口超過2000億元人民幣，鋰電池出口量也創歷史新高，達到39.1億個。此外，寧德時代、比亞迪、億緯鋰能等中國新能源企業也在歐洲市場取得顯著進展。這些企業的成功布局，不僅推動中國新能源產品的出口，也促進中歐在綠色能源領域的深度合作。

反觀美國，其所謂“脱離外國敵對電池依賴法案”，實則是將經貿問題武器化的又一鬧劇。這種既要享受“中國製造”紅利、又要揮舞制裁大棒的畸形心態，暴露出美國在綠色轉型中的戰略焦慮。事實上，美國市場對中國電池的深度依賴，使得這一系列打壓措施無異於“搬起石頭砸自己的腳”。強行切斷供應鏈不僅難以振興美國電池產業，反而會大幅推高國內成本，使美國在全球綠色革命進程中被遠遠甩在後面。這不是危言聳聽，而是違背市場競爭規律必然帶來的“自食惡果”。

在中國電池企業在全球市場取得不俗表現的背景下，美國本土新能源產業對中國供應鏈的依賴和需求持續上升。中國海關總署數據顯示，2020年至2024年，美國連續5年穩居中國鋰電池出口頭號市場。2024年，美國從中國進口的鋰電池交易額創下歷史新高，達到153.15億美元，佔中國鋰電池出口總額的25%。與市場需求旺盛相對應的，是美國本土企業的供給能力不足。從全球新能源電池企業的市值、產能和技術實力來看，美國本土企業在與中資電池企業競爭中處於下風。這是“優勝劣汰”的市場競爭規律使然，並不是美國捏造的所謂“中國試圖取代美國霸權”敍事。然而，面對激烈的外部競爭，美國首要考慮的不是修煉內功，而是通過立法惡意打壓中國企業，動用國家機器為本國企業在競爭中取得優勢。

近年來，華盛頓某些政客的拙劣表演，戳破了美國素來標榜的“自由市場經濟”神話。從芯片法案到電池禁令，從實體清單到關税大棒，美國正將國會山改造成全球最大的貿易保護主義大本營。這種將經貿和科技問題政治化、安全化、武器化的做法，正在製造美國產業鏈的“堰塞湖”。長此以往，美國只會越發淪為世界的孤島。 

美國政客還應該明白的是，中國新能源產業的成功依靠的是自主創新與全球需求的雙向奔赴，美方一系列對華極限操作嚇唬不了中國，遏制不了中國企業的發展，反而可能促使它們加速技術迭代升級與市場多元化佈局。當美國政客還在揮舞“國家安全”大棒時，中歐已用行動證明：綠色發展的星辰大海，唯有合作才能抵達。（作者均是中國國際問題研究院美國研究所學者）