減輕負擔，增強責任 讓基層服務更有效（在現場·看作風）

徐  駿作（新華社發）

習近平總書記指出：“黨中央明確要求為基層減負，要堅決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恆把這項工作抓下去。”

整治形式主義、官僚主義，既是羣眾的呼聲，也是基層幹部的期盼。在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育之際，本報記者深入基層，看更有針對性的減負舉措如何助力基層幹部輕裝上陣，更好為民服務。

——編  者  

迎檢不需要做視頻和PPT後——

社區幹部，騰出手幹實事

在內蒙古自治區呼倫貝爾市扎賚諾爾區新開街社區福源小區，設施完備的便民休閒廣場上，老人對弈、孩童嬉戲。

“由於歷史原因，以前這裏是羣眾投訴很多的垃圾堆放點。”社區黨委書記鈕春霞説，那時羣眾對此意見很大。

社區想解決這一問題，但進展始終緩慢。社區所屬的第一街道黨工委書記趙瑩説：“平常經常要耗費大量心力精力製作迎檢視頻、PPT，有空時才能推動一下實事，工作斷斷續續的。”

這並不是孤例。一些地方在拍視頻、做展示上出現“內卷”。法治宣傳、環境整治、評選表彰等，一有活動，視頻就成了“標配”，有時彙報、迎檢也需要視頻“撐場面”。為了保證視頻質量，有的村鎮、社區將業務外包，又增加了財力負擔。

為讓基層幹部有更多精力為羣眾服務，扎賚諾爾區制定完善了社會工作事務准入制度、扎賚諾爾區鎮（街道）對派駐機構及人員管理制度等，明確取消了迎檢視頻和PPT等做法。

效果怎麼樣？

“騰出手幹實事的精力多了。”趙瑩感受頗深，區裏領導準備到社區調研，若按以往慣例，得做視頻和PPT，但區委辦按照制度要求，通知社區口頭彙報和現場觀摩即可。

得知這一消息，趙瑩建議將福源小區垃圾堆處理問題現場解決：“咱們建議領導到福源小區看看，現場彙報解決方案。”彙報後不到一個月，問題解決了，便民休閒廣場開始動工。

扎賚諾爾區委書記齊善劍表示，社區幹部把更多精力放在了比拼解決羣眾反映強烈的民生問題上，“現在幹部基層調研的頻次和社區工作者基層走訪量明顯增加了。”

多餘的牌子摘掉後——

村幹部，思路清聚焦實

一早，河南省項城市永豐鎮大黃村村民劉培堂來到麥田，準備刷卡澆地。可電卡一連刷了好幾遍，機井卻沒有反應。

“咋回事？”劉培堂掏出手機，撥通了村黨支部書記劉廣清的電話。不一會兒，劉廣清便帶着護井員趕到現場為他解決了問題。“擱以往，找人換卡得等上大半天。”劉培堂説。像劉培堂一樣，現在很多村民都感覺村幹部離大家更近了。

“以前村裏掛牌不規範，最多的時候，一個村能懸掛30多塊牌子。”永豐鎮紀委書記曹向賓説。牌子多，基層幹部事情也多。“村幹部常被不同牌子帶來的各種事務束縛住手腳，對村民的來電求助只能回覆‘忙完就來’，而這一忙往往不知道會忙到啥時候。久而久之，村民認為村幹部敷衍應付，甚至產生不信任感。”曹向賓説。

牌子掛得五花八門，羣眾辦事也不方便。

兩年前，劉培堂與鄰居產生糾紛，到村委會尋求幫助。村委會大門上懸掛的“金融服務部”“綜合性文化服務中心”“一村一警一連+N工作站”等牌子，讓他一頭霧水：“真不知道去哪個辦公室。”

為了解決一味掛牌子、“上牆”不“上心”等問題，項城市對全市範圍內所有村（社區）掛牌情況進行摸底，按照要求整改，全市村（社區）活動場所大門兩側只懸掛村（社區）黨組織、村（居）委員會、村（居）務監督委員會、村集體經濟組織4塊豎牌。

“牌子少了，村裏工作的思路更明晰了。”劉廣清説，摘牌減負，減少了一些“條線”上的工作，村兩委有更多時間下沉網格、深入羣眾。

“截至目前，項城市415個行政村、86個社區累計清理摘除懸掛豎牌2500餘塊。未來，我們還將繼續鞏固成效，讓基層幹部有更多時間和精力服務羣眾、幹事創業。”項城市委常委、市紀委書記、市監委主任程衞東説。

幹部借調規範後——

基層單位，安下心幹勁足

最近，在浙江省平湖市，29歲的張偉（化名）結束借調工作，回到了原崗位，安下心來忙基層工作。

2023年下半年，原本在平湖經濟技術開發區經濟發展辦公室工作的張偉被借調到平湖市高質量發展專班。“考慮到借調既可以增強同上級部門的聯繫，也可以提升能力，我就填了表。”張偉覺得，借調是個不錯的鍛鍊機會。

但幹着幹着，苦惱隨之而來。張偉發現，一方面，平日裏所做的大多是填表之類的“雜活碎活”，沒有太多能力上的提升；另一方面，借調的日子裏，原單位的工作任務只能分給其他同事，增加了大家的工作量和負擔。“有些原單位的工作內容，自己最熟悉，所以有時候還得兩頭兼顧。”張偉説。

規範幹部借調工作，讓這件事情有了轉機。

中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》明確，“上級機關、單位原則上不得從縣及以下單位借調幹部”。依據這一規定，浙江省委組織部門對借調工作作出嚴格規範，對借調行為有了更詳細的要求。

平湖市對照中央和省裏要求，利用信息化手段進行數據比對，嚴格規範幹部借調行為。“‘浙政釘’是浙江各級公務人員的溝通協作平台，有人借調時，平台可以給相關地區的組織部門發提示。”平湖市委組織部副部長汪洵介紹，如果借調不符合規定，相關行為會被立即叫停。通過平台排查，組織部門發現張偉職務信息有異常，在調查詢問後，張偉按照要求結束借調工作，把更多精力放到了自己的本職崗位上。

目前，浙江省嚴格規範幹部借調，進一步細化借調流程，持續健全長效機制，嚴防以“跟班學習”等隱形形式違規借調幹部，更好為基層減負。

本期統籌：楊爍壁

版式設計：蔡華偉