外媒：英國“脱歐”後首次與歐盟舉辦峯會，雙方達成3份協議文本

【環球時報駐法國、英國特派特約記者 尚凱元 孫微 文遠】英國與歐盟19日在倫敦召開首次英歐峯會，並達成重大關係重置協議，雙方同意取消部分貿易壁壘並加強防務合作。路透社稱，這是2020年英國正式“脱歐”以來雙方最重要的一次國防和貿易關係調整。與歐盟達成的協議雖然不太可能立即給英國帶來顯著的經濟提振，但可能會增強企業信心，吸引急需的投資。但在英國反對黨看來，這是一次“投降峯會”。保守黨人表示，協議中繼續允許歐盟船隻進入英國水域將損害當地漁業。西方媒體認為，美國政府的關税政策以及對歐洲應承擔更多自身防務責任的警告，使得英歐重新走近。不過，美國彭博社指出，雖然英歐關係正在朝着更好的方向發展，但雙方之間的裂痕需要比一次峯會更長的時間才能癒合。

標誌雙方關係進入新的時代

英國首相斯塔默19日主持2016年“脱歐”公投以來的首次英歐峯會。據“德國之聲”報道，歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席科斯塔和歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯出席此次峯會。美國“政治新聞網”歐洲版稱，該峯會的構想由斯塔默於2024年在布魯塞爾提出。當時，英歐同意“定期”舉行峯會，以改善跨海峽關係、改革或鞏固“脱歐”協議的框架。

綜合路透社和法新社報道，英歐雙方在峯會上達成3份協議文本，分別涉及安全與防務合作、英歐團結聲明，以及在貿易、漁業和青年流動等議題上的共同諒解文件。防務與安全合作協議是這次峯會的核心成果，該協議將允許英國參與歐盟任何聯合採購，併為英國公司參與一項總額達1500億歐元的歐洲武器貸款計劃鋪平道路。

根據協議，英國將向歐洲漁民開放其水域12年，直至2038年6月，以換取歐盟放鬆對英國進口食品的手續和檢查。在人員流動方面，雙方將“根據同意的條款，努力制訂一個平衡的青年體驗計劃”，具體細節留待以後解決。

斯塔默表示，英歐協議標誌着雙邊關係進入新的時代。馮德萊恩表示，協議向世界傳遞了一個信息：“在全球動盪時期，當我們的大陸面臨幾代人以來最大的威脅時，我們歐洲人團結一致。”

“這對雙方來説都是一個非常積極的最終結果。”一名歐盟高級官員19日告訴美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）。英國負責憲法和歐盟關係的國務大臣尼克·托馬斯-西蒙茲則評論道：“今天是一個歷史性的日子，標誌着我們與歐盟關係開啓了新的篇章，這將惠及英國各地的勞動者。”

反對黨猛批漁業協議

路透社稱，2016年，英國在歷史性的“脱歐”公投中決定退出歐盟，暴露出該國在從移民、主權到文化、貿易等各個方面都存在嚴重分歧。民調顯示，儘管大多數英國人不願重新加入歐盟，但他們對當初投票贊成“脱歐”感到後悔。據英國《衞報》報道，英國輿觀調查公司（YouGov）今年早些時候的民調結果顯示，目前只有30%的英國人認為“脱歐”是正確的，而55%的人認為是錯誤的。

“經濟損失”是英國媒體總結“脱歐”負面影響都會提到的詞。《衞報》稱，由於“脱歐”帶來貿易壁壘，2024年，英國對歐盟的商品出口實際比2019年的水平低18%。其中，小型企業遭受的衝擊最大，它們在“脱歐”後更難以應對煩瑣的進出口手續。另外，由於英國與歐盟未來關係不明朗，商業投資陷入停滯。英國全國經濟與社會研究所估計，英國2023年的商業投資比“留歐”情景下減少13%。

路透社援引在諮詢企業SEC新門公司任職的英國政府前貿易官員艾莉·雷尼森的話表示，當“貿易中斷如此明顯且嚴重”時，任何能夠減少與最大貿易伙伴摩擦的事情都是有意義的。

儘管工黨承諾與布魯塞爾建立更緊密的聯繫，但也設定一系列紅線，包括不迴歸歐盟單一市場和關税同盟，以及不會恢復人員自由流動。

此次峯會上達成協議的部分內容也遭到反對。據英國廣播公司（BBC）報道，比如，對於英歐漁業協議將延續到2038年，保守黨黨首凱米·巴德諾赫表示，“我們又一次成了布魯塞爾的規則接受者”。英國改革黨議員理查德·泰斯表示，工黨政府出賣了英國漁業，並承諾如果英國改革黨贏得下屆大選，將廢除這項協議。

對於英國加入歐盟的聯合軍備採購與融資計劃，據英國《泰晤士報》披露，法國方面主張將英國企業的參與份額限制在15%。部分法國網民認為，法國不能再一次為了“歐洲大義”而犧牲本國利益。法國長期以來堅持對國防工業的戰略性保護，如今歐盟其他成員國卻願意與英國分攤防務基金，而不願意資助法國為了歐洲共同防務所做的努力，這無疑令巴黎方面倍感不公。

“美國如何讓歐洲重新團結？”

路透社稱，此次英歐關係重置是在美國本屆政府顛覆戰後全球秩序以及俄烏衝突爆發之後發生的，這些重大國際事件迫使世界各國政府重新思考在貿易、國防和安全方面的關係。

“特朗普治下的美國如何讓歐洲重新團結？”《紐約時報》稱，19日的峯會旨在強調英歐雙方在日益緊張的地緣政治時期攜手合作的決心。在廣泛議程之上的一個首要主題是：如何在美國不斷撤退的世界中繼續前進。在數十年領導全球防務並擁護自由貿易之後，美國現政府正在徹底重塑它在世界上的角色。特朗普一直在推動歐洲承擔更多防務責任，不再全力支持烏克蘭，並對全世界發動貿易戰。在此背景下，英歐峯會顯得尤為重要。英國當初或許是因為想在經濟上單打獨鬥而與歐盟分道揚鑣的，但美國提醒雙方，他們面臨着一系列共同的嚴峻問題，合作將是關鍵。 

不過，智庫“變化歐洲中的英國”的主任阿南德·梅農教授表示，“與歐洲走得更近”並不像某些人想象的那麼簡單，要實現更具實質性的“英歐關係重置”仍面臨諸多障礙。“我個人擔心，雖然作為安全夥伴，英國和歐盟的關係日益緊密，但在經濟上仍然是半獨立的競爭對手，這種局面是不可持續的。”