穩市場，因時因勢動態調整政策（評論員觀察）

穩市場，因時因勢動態調整政策（評論員觀察）

——以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性③

穩市場，穩是大局、是基礎。在政策的針對性、精準性、有效性上下更大功夫，市場“穩”的基礎就會更牢固、後勁就會更足

連讀3則有關“以舊換新”的消息，會對“穩市場”有更深刻的認識。

一則是，2025年，享受以舊換新補貼的家電產品由去年的8類增加到12類。另一則是，遼寧瀋陽市進一步擴大補貼產品品類，增加飲水機、顯示器等15類家電產品，家電以舊換新產品從20類擴充到35類。還有一則是，瀋陽中興商業推出部分商品“國補+商場補貼+品牌折上折”優惠模式。

國家政策“擴圍”、省市一級“擴容”、經營主體“擴銷”，“三維疊加”推動“以舊換新”更進一步，消費市場火熱有目共睹。這是“兩新”政策發力顯效的縮影，也為如何把握穩與進的辯證法以更好穩市場提供了啓示。

市場穩則活力足，經濟向好的因素就會不斷累積。習近平總書記明確要求，“多措並舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”。有效穩住經濟基本盤，既要堅決穩市場，也要善於穩市場。

穩市場，穩是大局、是基礎，但穩並不意味着一成不變、固守過去的經驗，更不意味着消極應付、不思進取，恰恰相反，是需要以積極的姿態、務實的舉措，推動市場保持穩定。

從去年到今年的“兩新”政策變化中，不難發現“進”的特徵。超長期特別國債用於支持“兩新”的資金總規模大幅增加；相關部門加快重要國家標準研製，在保質前提下，成熟一項發佈一項；各地基於本地實際，施方案、增補貼、擴範圍、通堵點、保供應……進取的政策點燃消費端的熱情、生產端的幹勁，激發市場潛力。今年1—4月，“兩新”政策帶動全國設備工器具購置投資同比增長18.2%，拉動社會消費品零售總額同比增長4.7%。正是政策之“進”，促進了市場之“穩”。

穿越激流險灘，尤需堅持穩中求進、以進促穩。在政策的針對性、精準性、有效性上下更大功夫，市場“穩”的基礎就會更牢固、後勁就會更足。

穩市場，進是方向、是動力，但進絕非衝動蠻幹、急於求成，而是穩紮穩打、步步為營。

就如“以舊換新”一樣，政策並非一步到位，而是在實踐中逐步擴圍加力。優統籌，把2024年消費品以舊換新政策各地執行情況作為測算資金分配的新增因素，向工作成效較好的地區傾斜；強監督，嚴厲打擊“先漲價後打折”、騙補套補等違法違規行為，以嚴格管理辦法確保“兩新”資金專款專用；重銜接，制定實施細則時充分考慮與去年政策的銜接，確保平穩有序過渡……“兩新”政策持續顯效，離不開各方堅持腳踏實地、循序漸進。

穩市場是一項複雜的工作，不可能一勞永逸、一蹴而就。因時因勢動態調整政策，並在執行中不斷優化完善，這同樣是穩市場的內在要求。

發展是基礎，安全是底線，穩市場的另一面是防範化解系統性風險。以居民關注的樓市為例，今年以來，加力推進城市房地產融資協調機制擴圍增效，以下調住房貸款利率釋放剛性和改善性住房需求，以保交房攻堅戰保障購房人合法權益，為促進房地產市場止跌回穩提供了重要支撐。今年一季度，我國房地產貸款餘額增加7500多億元，其中新增個人住房貸款創2022年以來單季最大增幅。堅持系統觀念，築牢底線思維，把防風險擺在突出位置，既增強風險化解能力，又形成政策合力，我們就能沉着應對挑戰，有效戰勝困難。

穩有基礎，進有空間。我國市場空間足夠廣闊，擴大內需有着充足存量、豐富增量。期待更多好政策落地見效，推動市場活力奔湧、動能如潮。

《 人民日報 》（ 2025年05月21日 05 版）