美國12州聯手起訴聯邦政府 勝算幾何？

美國12個州組成聯盟於4月23日共同起訴特朗普政府，指控其關税政策違法。

當地時間5月21日，這起訴訟將開庭審理。這次訴訟是否會取得成功？

*央視記者 劉旭：*特朗普上任以來，在關税措施上一直有新的舉措，引起了全世界的關注和擔憂。最近，因為關税政策的不穩定，對美國經濟多個領域的影響已經逐步顯現，美國老百姓也真切感受到要為特朗普的關税政策埋單了。美國經濟承壓、民眾生活負擔增加，也讓特朗普再次面臨了官司。

訴訟核心直指特朗普動用IEEPA的合法性

央視記者 劉旭：5月21日，位於紐約的美國國際貿易法院開始審理包括俄勒岡州、亞利桑那州、紐約州在內的12個州指控美國聯邦政府關税政策違法的聯合訴訟。訴訟的核心是特朗普無權在未獲國會批准的情況下加徵關税，認為特朗普濫用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），將其作為實施廣泛貿易政策的工具，違反了憲法對行政權力的限制。IEEPA指的是1977年美國通過的國際緊急經濟權力法案，該法案原本旨在應對“來自國外的異常且非同尋常的威脅”，其是否適用於貿易逆差引發了法律界的質疑。

*央視記者 劉旭：*特朗普實施的關税政策對美國經濟和民眾生活的影響已經逐步顯現，設備及物資價格上漲，生活成本上升，全美最大國際貿易樞紐之一洛杉磯港的貨運量急劇下降，多家大型企業已開始削減進口以避免額外成本。

特朗普第一任期內也曾面臨類似訴訟

*央視記者 劉旭：*美國媒體分析認為，這一次對特朗普的聯合訴訟，預計將耗時數月甚至數年時間，那麼訴訟是否會成功呢？在特朗普的第一任期內，他就採取了類似的加徵關税措施，當時就有多家企業、行業協會和外國政府提起訴訟，稱總統越權。當時的裁決結果是一些法院初步支持總統擁有“廣泛酌情權”，但也有判決限制了總統在某些領域的自由。在國會層面，當時多位議員嘗試通過《關税改革法案》，要求總統必須獲得國會批准才能在非國家安全情況下實施新關税，但當時未能成功立法。

對於這一次的訴訟，分析認為，傳統上雖然總統在貿易政策中有較大自由度，但如果法院認為特朗普此次援引IEEPA沒有正當所謂的“國家緊急狀態”依據，存在越權風險，則可能對關税政策予以否決。