深觀察丨這一次美國不僅自己退羣 還鼓動其他國家一起退
“世界衞生組織是聯合國體系中不可或缺的一部分。解決全球衞生問題的唯一辦法是讓會員國坐在一起，以科學、非政治化的方式合作應對，而世衞組織正是提供這種平台的機構。”
在日前召開的新聞發佈會上，聯合國秘書長髮言人迪雅裏克針對美國政府官員鼓動各國隨美一起退出世衞組織的言論做出上述回應。
聯合國官網截圖
在20日舉行的第78屆世界衞生大會上，美國衞生與公眾服務部長小羅伯特·弗朗西斯·肯尼迪（以下簡稱小肯尼迪）在一段發給大會的視頻講話中稱世衞組織正“瀕臨死亡”，敦促世界各國和世衞組織本身“把美國退出世衞組織視為一個警鐘”，並“鼓勵其他國家考慮加入（美國的行動）”。
路透社報道截圖
美國總統特朗普今年1月20日重返白宮當天即簽署行政令，宣佈美國退出世衞組織，並暫停向世衞組織提供任何來自美國政府的資金、支持和資源。
此舉在國際社會引發巨大爭議，多國官員和專家批評這一單邊主義做法將對人類公共衞生事業產生負面影響。
“退羣”和“斷供”嚴重傷害發展中國家
外界注意到，在小肯尼迪的視頻講話播出前幾小時，本屆世衞大會剛剛審議通過了《世界衞生組織大流行協定》。
該協定旨在提升全球應對未來大流行病的能力，推動資源共享，並實現疫苗和藥物的公平分配。協定還強調，要加強各國衞生體系建設，提升應對突發公共衞生事件的能力，包括監測、應急響應和疫苗生產能力等。
路透社報道截圖
諷刺的是，這樣的國際衞生合作恰恰是美國現政府一直反對的。
2020年7月，當時的美國特朗普政府正式通知聯合國，美國將退出世衞組織。雖然此事因次年白宮易主而作罷，但隨着特朗普開啓第二個總統任期又死灰復燃。
根據聯合國相關規定，會員國要在發出退出通知的一年後才能正式退出世衞組織。然而，作為世衞組織最大資助國，尚未正式“退羣”的美國不僅未繳納2024年的應繳會費，更是凍結了2025年的繳費計劃。
對此，世衞組織總幹事譚德塞上月向世衞組織會員國作預算簡報時表示，美國拒繳會費等因素將使世衞組織在2026-2027兩年期間面臨5.6億至6.5億美元的預算缺口。
法新社報道截圖
此外，譚德塞還表示，美國政府決定凍結幾乎所有對外援助，包括對全球衞生項目的援助的做法，已經對廣大發展中國家產生“非常嚴重”的影響。
根據譚德塞之前的警告，美國突然對全球衞生項目“斷供”可能使國際社會防治瘧疾、艾滋病、結核病和麻疹等疾病所取得的進展發生逆轉，同時還將阻礙根除脊髓灰質炎、監測禽流感以及應對疾病暴發和人道主義危機的努力。
《美國新聞與世界報道》週刊報道截圖
“這種短視行為不可能持續太久”
實際上，美國第二次宣佈退出世衞組織，與其國內再度掀起的反科學“改革”直接相關。
自今年1月上台以來，本屆美國政府以審查前任政府項目、“避免浪費”並重新調整科研支出以“適應美國的優先事項”等為由，將矛頭指向從氣候到生物醫學在內的多個學科，大幅削減科研經費，致使多個科研項目被迫暫停甚至終止。
英國《自然》雜誌報道截圖
其中，美國衞生與公眾服務部的劇變在這輪反科學風暴中尤為引人注目。而它的劇變正是從小肯尼迪被任命為該部部長開始的。
小肯尼迪長期以來一直以“表達與科學證據相沖突的觀點”而著稱，特別是在疫苗方面，因此對他的部長提名引起了公共衞生專家的普遍反對。
在特朗普宣佈對小肯尼迪的任命後，莫德納、輝瑞和默克等疫苗製造商的股價應聲下跌。
英國廣播公司報道截圖
據報道，衞生與公眾服務部是擁有約8萬名員工和每年平均高達1萬億美元預算的美國關鍵衞生機構，其部長的職權範圍涉及整個美國衞生行業，包括食品安全、製藥、公共衞生和疫苗接種等。
此外，衞生與公眾服務部還負責監管美國的疾病控制和預防中心（CDC）、食品藥品管理局（FDA）、國立衞生研究院（NIH）以及醫療保險和醫療補助服務中心（CMS）等分支機構。
英國《金融時報》報道稱，由於小肯尼迪長期對疫苗持懷疑態度，主要負責疫苗開發的美國國立衞生研究院已宣佈解僱約1200名員工，還有許多員工被重新分配崗位或強制休假。本屆美國政府希望將國立衞生研究院每年470億美元的經費大幅削減約40%。
美國國立衞生研究院的遭遇，堪稱該國眾多領先科研機構目前所處混亂局面的縮影。在賓夕法尼亞大學教授西蒙斯看來，“這種對科學探究的抑制將產生深遠影響和巨大的連鎖反應，至少會持續一代人的時間”。
英國《金融時報》報道截圖
美國衞生與公眾服務部前部長哈維爾·貝塞拉日前出席相關活動時，對白宮宣佈退出世衞組織以及削減衞生研究撥款的做法提出嚴厲批評，直言這些行動“太過瘋狂”。
“退出（世衞組織）是一種罪惡，因為疾病並不像我們定義的那樣侷限在國界之內（需要各國在世衞組織主導下合作應對）”，“這（退出世衞組織）是短視行為，我認為這不會持續太久”。
斯坦福大學校報《斯坦福日報》報道截圖（圖右為貝塞拉）
素材來源丨環球資訊廣播《環球深觀察》
記者丨單立娟