習語丨“要切實整治形式主義為基層減負”
“要切實整治形式主義為基層減負，不能好事、栽花的事攬着做，難事、得罪人的事推給基層做”。
初夏時節，習近平總書記深入河南考察調研。在談到“加強社會治理”時，總書記又一次提起“整治形式主義為基層減負”這項工作。
正值全黨上下開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育之際，習近平總書記嚴肅指出：“不要把寫了多少萬字的學習心得作為學習成績”“講空話、搞作秀，毫無用處”。
“基層工作很重要，基礎不牢，地動山搖。”“我也是個老基層，當過村黨支部書記、縣委書記，一直同基層幹部打交道。我對基層工作非常牽掛，對基層幹部充滿感情。”從黃土地一路走來，習近平總書記對基層工作有着深切體會。
1984年3月初，時任河北正定縣委書記習近平赴朱河鄉調研。鄉黨委書記一見到他，就訴起苦來：縣裏加上鄉里的會太多了、要求上報的材料和縣裏下發的文件太多了、迎來送往太耗費精力了！
深陷文山會海，哪還有時間和精力幹實事？習近平迅速反應，跟各部門約法三章：除了縣委、縣政府、公安局外，其他部門一律不許發定期簡報；各行政單位每週必須保證2到3天的“無會日”；必要的工作考核和檢查必須輕裝簡從、對口接待。新規開始執行，少數部門仍舊按期發簡報，習近平警告説：“你們要再這麼搞，處分相關負責人，沒收打字機，就是要讓你們難受難受，養成新的習慣！”
為基層減負，民心所向，也是發展所需。2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到一個月，習近平總書記主持中央政治局會議，審議通過中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定。八項規定從“改進調查研究”“精簡會議活動”“精簡文件簡報”等8個方面立下規矩，明確要求“要輕車簡從、減少陪同、簡化接待”，“不開泛泛部署工作和提要求的會”，“沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發”。
從根子上減輕基層負擔非一日之功。2018年11月26日，在十九屆中央政治局第十次集體學習時，針對“痕跡管理”比較普遍、檢查考核名目繁多、“文山會海”有所反彈等現象，習近平總書記嚴肅強調，“過去常説‘上面千條線、下面一根針’，現在基層幹部説‘上面千把錘、下面一根釘’，‘上面千把刀、下面一顆頭’。這種狀況必須改變！”
總書記要求，“各部門黨組（黨委）特別是主要負責同志要樹立正確政績觀，不定不切實際的目標，不開不解決問題的會，不發沒有實質內容的文，不做‘只留痕不留績’的事，堅決克服形式主義、官僚主義。”
“要堅決整治形式主義、官僚主義，讓基層幹部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脱出來。”2019年，黨中央把這一年作為“基層減負年”，中央辦公廳專門下發通知，為基層幹部鬆綁減負。經過一年的努力，在當年年底的中央政治局專題民主生活會上，習近平總書記強調：“這項工作做得不錯，但不應該只是一年的事情，已經開了個頭，接下來要一直這樣做下去，不要什麼時候又來個文山會海大回潮，要深化拓展基層減負工作，讓減負成果更好惠及人民羣眾。”
“健全為基層減負長效機制”，這是黨的二十屆三中全會《決定》提出的明確要求。2024年，中辦、國辦印發《整治形式主義為基層減負若干規定》，首次以黨內法規形式制定出台為基層減負的制度規範。
2024年3月，全國兩會閉幕不到一週，習近平總書記赴湖南考察，專門深入瞭解農村基層減負情況。在常德港中坪村，聽説村部掛的牌子、需要村裏開的證明、村幹部的微信工作羣都變少了，總書記點頭肯定：“黨中央明確要求為基層減負，要堅決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恆把這項工作抓下去。”
“為基層減負要明確權責，不能什麼事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。”2024年4月，習近平總書記重慶考察期間多次談到為基層減負。在重慶市委和市政府彙報會上，總書記説：“前天去九龍坡，我問社區黨委書記，現在負擔重不重。她説，過去填很多報表，通過報表開展工作。那不行。不能形式大於內容，表面大於實效。形式主義少一些、真抓實幹多一些，矛盾也會少一些，實績也會多一些。這個事情要堅持不懈地抓下去。”
減負不減責任、不減擔當。“幹好有用的事，少做無用功，需要上下各方面共同努力。”習近平總書記在不同場合多次強調，“持續深化整治形式主義為基層減負，為基層幹部幹事創業創造良好條件”，“減輕基層負擔，讓基層把更多時間用在抓工作落實上來”，“切實為基層減負，激發全黨全社會創造活力，提振黨員幹部幹事創業的精氣神”。
2024年7月30日，中共中央政治局召開會議，習近平總書記主持會議。會議明確提出，“要強化制度建設與執行，統籌為基層減負和賦能”。“對具有一定典型性、普遍性的問題，要集中力量開展專項整治和清理，切實把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脱出來，引導廣大黨員、幹部樹立正確政績觀，激勵擔當作為，有更多精力抓落實。”
“過去更多的是要求羣眾去做事，現在更多的是黨員幹部給羣眾辦事、做服務，這是一個根本的變化。”2024年深秋時節，在湖北省咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮四邑村黨羣服務中心，習近平總書記被牆上張貼的《服務羣眾事項清單》吸引了目光。習近平總書記説，“要持續為基層減負，讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務羣眾。”
該減的負擔堅決減，該乾的事情必須幹。今年1月，在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記再次強調，“落實整治形式主義為基層減負長效機制，讓廣大基層幹部有更多精力抓落實。”
作風建設永遠在路上。健全好、落實好整治形式主義為基層減負長效機制，久久為功、堅持不懈，防止基層負擔反彈回潮，讓廣大基層幹部有更多精力為人民羣眾服務，打贏為基層減負這場攻堅戰、持久戰。
監製：梁昌傑
策劃：嶽小喬
撰文：仰婉晨
海報：王宇峯