瓊港合作邁向制度創新與資源整合

成立海南國際經濟發展局香港辦事處；打造“一程多站”跨境精品旅遊線路，構建瓊港澳“黃金旅遊金三角”；海南國際仲裁院多次委任香港仲裁員審理仲裁案；香港在海南新設港資企業3470家……瓊港合作正從產業對接邁向全方位制度創新與資源整合。

海南與香港地緣相近、人緣相親、商緣相連，兩地合作擁有深厚的基礎和廣闊的前景。海南省政府港澳事務辦公室負責人表示，香港已成為海南重要的外商投資來源地，眾多港資企業紛紛在海南開展業務。海南也積極投資香港，已連續3年在香港發行離岸人民幣債券。

厚植創業沃土

海口萬綠園傍海的一片無人機訓練場地上，4名學員正在操縱一台多旋翼無人機慢慢升空。“無人機應用比較廣泛，就業前景廣闊。”學員房棟告訴記者，今年4月剛剛報名了“教員直通車”項目，計劃考取無人機教員證。一旁的教練員説，房棟原為直升機駕駛員，來這裏參加無人機培訓，就是看中了海南低空經濟的藍海。

“‘教員直通車’是我們面向全國有經驗的無人機駕駛員開設的科目，學員經過強化培訓、嚴格考試，就可取得全國認可的無人機教練員證。”港資企業海南雲端無人機科技服務有限公司負責人郭志福稱，從2019年成立公司到現在，員工已經發展到9人，業務拓展到CAAC無人機駕駛員執照固定考試點運營、CAAC民用無人機駕駛員執照培訓、無人機表演等多個方面。

無人機訓練場旁邊就是郭志福公司所在地——海南港澳青年創新創業服務中心，這裏承擔着瓊港企業家互訪交流、幫扶港資企業落户海南、招商引資活動承辦等各種公益性服務。

為深化瓊港澳合作、支持港澳青年創新創業，在海南省政府港澳事務辦公室的指導下，香港海南社團總會於2022年成立海南港澳青年創新創業服務中心。“中心累計服務港澳青年創業項目超過20個，協助50餘家港資企業完成海南落地註冊，其中25家以服務中心為註冊地址。”海南港澳青年創新創業服務中心副主任梁麗説，目前中心組織10多個港澳及國際青年海南考察團，近3000人次企業家代表前來海南進行商務考察，並和香港九龍青年聯席會議等近20家機構建立戰略合作。

“這裏辦公環境幽雅便利，經常接待商務考察，提供創業輔導和品牌推廣支持。”在海南港澳青年創新創業服務中心接待大廳，郭志福熱情地向記者介紹公司掛牌後的優惠待遇。同樣在海南港澳青年創新創業服務中心的幫扶下，由希格納斯控股有限公司投資約11億元建設的陵水黎族自治縣海南希格納斯國際潛水中心項目，目前已完成投資近4億元，預計2026年建成開業。

為給香港青年提供更多的創業支持，海南還打造了瓊港經濟合作三亞示範區，重點圍繞黃金珠寶、商業金融、休閒旅遊、影視文化、專業服務、零售貿易、高端醫療七大產業建設港企港商聚集地，目前已有160餘家企業落地。此外，海南還着力打造瓊港澳服務業合作示範區，今年將基本完成產業佈局。

培養專業人才

“自實驗室運行以來，雙方已互派訪問學者50餘人次。”海南醫科大學—香港大學熱帶傳染病聯合實驗室主任尹飛飛表示，瓊港兩地高校合作成立的聯合實驗室已經掛牌運營5年，為我國培養了一支具有全國領先水平的熱帶傳染病人才團隊，“目前，培養出國家級人才稱號獲得者2人、海南省‘南海名家’等高層次人才20餘人，團隊入選創建教育部‘全國高校黃大年式教師團隊’”。

如今，在專業人才培養方面瓊港高校建立起有效的校際合作機制。如海南大學與香港大學聯合申報獲批“熱帶海洋材料及評價”全國重點實驗室；海南醫科大學與香港大學除建立熱帶傳染病聯合實驗室外，還聯合共建了“國家病毒資源庫海南醫學院分庫”。

為培養更多專業人才，海南在政策扶持、教育合作機制建設方面提供了大力支持。2023年海南省委深改辦制定《支持“兩個總部基地”建設的核心政策舉措》提出，海南自貿港建設可參考香港的營商環境建設、人才引進與培養、國際經貿合作等方面的經驗，助推海南自貿港建設。出台了《海南自由貿易港向香港開放專業服務市場十條措施》《港澳台地區專業人才在中國（海南）自由貿易試驗區、海南自由貿易港執業管理辦法》《海南自由貿易港支持港澳青年來瓊就業創業實施細則》，為加快海南自由貿易港服務貿易開放創新，促進瓊港在專業服務、人才引進與培養等領域深入合作奠定了基礎。

開拓開放路徑

近日，海南國際會展中心4號館香港時尚館迎來了一批香港企業考察團。參加“自貿潮湧 消博之約”香港青年企業代表·海南自貿港消博行活動的25名香港青年企業代表，一起走進第五屆中國國際消費品博覽會現場，考察海南自貿港發展商機，藉助消博會平台，探尋合作機遇。

“為加強瓊港兩地人文交流，促進經貿合作，由海南省政府港澳事務辦公室主辦，海南港澳青年創新創業服務中心承辦了‘自貿潮湧 消博之約’香港青年企業代表·海南自貿港消博行活動。”海南港澳青年創新創業服務中心企劃部總監吳思敏告訴記者，為期4天的交流考察活動，香港青年企業代表先後走進第五屆消博會、海口騎樓老街、文昌航天超算中心、興隆文化咖啡園、博鰲樂城國際醫療旅遊先行區、博鰲亞洲論壇永久會址等地，進行參觀考察、交流座談。

香港是全球第三大國際金融中心，不僅具備全球最開放的金融政策，也能為各類經營主體提供全類別的金融服務。隨着海南自由貿易港建設成形起勢，瓊港雙方進一步推動制度型開放合作的路徑日趨完善。

今年3月，海南省政府與香港特別行政區政府在博鰲簽署合作備忘錄，圍繞經貿投資、金融、數據安全有序流動、旅遊、人才交流五大領域深化合作，合力提升區域影響力、輻射力。

從“隔海相守”到“跨海融通”，瓊港雙方已由單一的經貿活動發展成五大核心領域的深度合作，海南自由貿易港的地緣優勢、資源優勢與香港的發展優勢、開放優勢、國際網絡優勢正在相互融合，疊加放大，成勢見效。今年是海南自由貿易港封關運作、擴大開放之年，隨着海南自由貿易港封關臨近，各種核心政策相繼落地，瓊港合作將再上新台階。