陸安寧：推進“興邊富民”，打造邊境經濟“近循環”

日前，隨着嘹亮的汽笛聲，X8489次中歐班列緩緩駛出西安國際港站，這標誌着中歐班列（西安）今年以來開行已超2500列，開行量、裝車量、發運量均同比增長超30%，繼續保持強勁增長態勢。作為中國與中亞、歐洲等沿線國家物流運輸合作的重要窗口，中歐班列的快速發展背後，既是織密“通道網”、打造“經濟圈”的不斷深入，也反映出中國與周邊國家在經貿合作、跨境產業協同發展等多領域涉邊合作的全方位進步。

在中央周邊工作會議上，習近平總書記指出，我國幅員遼闊、邊界線長，周邊是實現發展繁榮的重要基礎、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構建人類命運共同體的關鍵。同周邊國家深化涉邊合作是踐行親誠惠容周邊外交理念的重要一環。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央着眼治國理政戰略全局，提出“治國必治邊”“興邊富民、穩邊固邊”等一系列重要論斷和重大舉措，為新時代涉邊工作指明方向。過去一年，中國與周邊鄰國涉邊合作亮點紛呈，為周邊外交和區域經濟發展注入強勁動力。

唱好依法治邊主旋律，築牢邊境治理基石。《陸地國界法》實施以來，涉邊部門與邊境省區積極貫徹落實，依法履職。黨政軍警民合力強邊固防，藉助信息化、科技化手段提升邊界管理效能，堅決維護邊境安全穩定。在此基礎上，以邊界聯委會為主渠道的多部門、多層級跨境涉邊合作機制不斷健全，中國與俄羅斯、蒙古國、越南、老撾等國的邊界聯委會陸續召開，推動鄰國共同維護邊境地區安全穩定，彰顯中國依法治邊的堅定決心。

唱好深化合作進行曲，暢通邊境聯通網絡。在中國和周邊鄰國的共同努力下，陸地邊境口岸全面復開、客貨兩旺。中吉（吉爾吉斯斯坦）別迭裏口岸開通，中俄黑瞎子島口岸、中蒙阿爾山口岸、中巴（巴基斯坦）紅其拉甫口岸擴大開放，數十條連接中國同尼泊爾、緬甸、越南的邊民通道恢復開放。基礎設施“硬聯通”有力促進了跨境交流合作。中俄、中蒙、中哈等多個方向跨境鐵路、公路、橋樑建設加緊推進，中越友誼關—友誼智慧口岸加快建設，邊境地區互聯互通水平持續提升，為經濟發展注入強大動力。

唱好興邊富民詠歎調，激發邊境發展活力。邊境興則邊疆興，邊民富則邊防固。邊境地區積極發揮區位優勢，積極擴大對外開放。中俄蒙經濟走廊、瀾湄合作、西部陸海新通道等次區域機制不斷走深走實。雲南、新疆、黑龍江等邊境省區積極指導本省區臨邊縣市創建邊境旅遊試驗區和跨境旅遊合作區。中越德天（板約）瀑布跨境旅遊合作區於2024年10月投入正式運營，成為跨境旅遊合作樣板，讓邊境地區煥發勃勃生機。

習近平總書記強調，推進邊疆治理體系和治理能力現代化，是中國式現代化的應有之義。這要求我們要從中國式現代化全局看待邊疆治理，持續提升口岸通關效率和便利化水平，優化口岸基礎設施建設；邊境省區要深度參與“一帶一路”建設，打造邊境經濟“近循環”；不斷提升邊界治理法治化、現代化水平，讓涉邊合作成果實實在在惠及各國人民。中國將繼續以開放姿態、務實行動，推動涉邊合作邁上新台階，攜手周邊鄰國共創地區繁榮穩定新局面。（作者是國際問題觀察員）