新聞1+1丨以“零容忍”態度堅決打擊“開盒”亂象 具體怎麼做？

5月27日，中央網信辦對外公佈對“開盒”亂象的進一步部署整治，從阻斷“開盒”信息傳播、完善預警機制、加大懲治力度、優化保護措施等方面明確工作要求，以零容忍態度堅決打擊開盒亂象。“零容忍”的態度背後，進一步整治的具體方向和措施都有哪些？平台、法律該如何進一步發揮作用？《新聞1+1》連線中國社會科學院法學研究所研究員支振鋒，帶來分析解讀。

什麼是“開盒”？

*“開盒”*是一種新式網絡暴力違法犯罪行為。不法分子通過非法手段進行網絡搜索、挖掘，蒐集個人隱私信息，包括姓名、個人照片、身份證號、家庭住址、手機號碼、社交賬號等，將這些內容在網絡公開發布。

被“開盒”人往往會遭遇網民的侮辱謾罵、造謠詆譭，甚至在現實生活中也會遭到騷擾，如電話、短信等遭陌生人輪番“轟炸”。

打擊“開盒”亂象

強調壓實平台的主體責任

中央網信辦通報，已經依法按程序處罰三家大型網站平台，這對外釋放了什麼信息？

*中國社會科學院法學研究所研究員 支振鋒：*第一個釋放的信號是，這是動真格的，網站平台不論大小，只要涉及到對個人信息的保護，都必須依法合規經營，要壓實平台的主體責任。

還釋放了一個非常關鍵的信息，強調處罰的這三家都是大型網站平台。正是因為大型網站平台有更強的技術能力、更大的用户規模，所以它更有法律上的責任、社會上的責任去履行平台責任，加大監測預警，加大對涉及個人信息泄露的深度清理。

如何打擊“開盒”亂象？能有什麼效果？

中央網信辦部署下一步工作，*一是全力阻斷傳播渠道，二是升級完善保護措施，三是加大打擊懲治力度。*如果三個足額到位，它能產生什麼樣的效果？

*中國社會科學院法學研究所研究員 支振鋒：這樣會在很多方面，比如對治理個人信息違規氾濫地收集、利用和處理，起到從源頭阻斷的作用。*同時，壓實平台的主體責任，如果平台升級了對個人信息權益的保護舉措，就會及時發現、及時查處平台上“開盒掛人”、違法公佈、違法收集，甚至轉讓出售公民個人信息的行為。

這是一個系統工程，只有網信部門是不夠的，包括工業和信息化部、市場監管總局、公安部都要聯動起來，加大執法宣傳。個人信息泄露有一個非常大的特點，它是不可逆的，所以從源頭去解決增量的問題非常重要。

“開盒”鏈條上

個人信息泄露的最大的漏洞是？

*中國社會科學院法學研究所研究員 支振鋒：*最大的漏洞就是獲取個人信息太容易、太氾濫。數字時代，我們享用很多的網絡服務，甚至政務服務，都需要提交很多個人信息。比如説在購物平台瀏覽商品，都需要先註冊、先提交個人信息，這其實是不必要的。個人信息被交出去的頻次、場景太多，導致被非法獲取的可能性更大。

一旦個人信息被廣泛地收集之後，涉嫌違法的人和組織就可以通過技術手段，甚至通過詐騙手段獲取。

法律上發力

打擊侵犯公民個人信息犯罪

*中國社會科學院法學研究所研究員 支振鋒：*應該説，我們已經有比較健全、比較完善的個人信息相關權益保護的法律體系，既包括網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法這樣的專門立法，還有相關性的比如《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》，都有涉及保護公民個人信息權益的規定，種類非常齊全，層次非常完善，包括行政法規、規章、技術標準。

我們看到很多個人信息泄露案件很揪心，但實際更多的已經被制止、被處理了，2024年公安機關通過淨網行動，打擊侵犯公民個人信息犯罪，共偵破相關案件7000餘起。