支持民營企業高質量發展 多省市出台細則優化市場環境

記者 趙黎昀 臧曉松 李小平

支持民營企業發展的“春風”拂過華夏大地，多個省市相繼發佈關於促進民營經濟發展的相關方案細則，全面落實民營企業座談會精神，一視同仁對待各種所有制企業，持續優化營商環境，激發市場活力。

民營企業家代表紛紛表示，要緊抓機遇謀發展，切實推動企業轉型升級，健康發展、高質量發展，助力中國式現代化建設。

高質量發展民營企業在行動

5月7日，恆力集團旗下恆力重工隆重舉行3艘82000載重噸新造散貨船命名儀式。儀式現場，3艘船依次排開，蔚為壯觀。這是恆力重工首次同時為3艘船舉行命名儀式，也由此拉開了多類型船舶批量化建造、節拍化交付的序幕。

“過去30年，我們靠實幹創造了很多輝煌。未來，我們還要靠實幹開創更多精彩。”恆力集團董事長、總裁陳建華接受證券時報記者採訪時表示。恆力集團進入紡織領域31年、化纖領域23年，進入石油化工、新材料領域15年，進入造船領域2年多，一路敢想、敢幹、敢闖、敢試，把很多不可能變為可能，把可能變成現實。今年以來，恆力重工“海洋工廠”生產效率不斷提升，“未來工廠”產能不斷釋放，已迎來高效率建造、快速度發展的嶄新階段。

在參加民營企業座談會後，牧原股份董事長秦英林表示：“作為新時代民營企業家，深感使命光榮，責任重大。”

多年來，堅定不移推進養豬技術創新，端牢中國肉盤子，一直是牧原謀求發展的精神內核。

秦英林接受採訪時指出，民營企業要堅定不移走高質量發展之路，加強自主創新，不斷提高企業質量、效益和核心競爭力。立足牧原自身，即是要通過推進中國養豬業高質量發展，助力中國式現代化建設。

近年來，牧原持續探索養豬綠色發展之路。創新空氣過濾豬舍，解決豬病防治難和養豬臭兩大行業難題。不僅養豬生產效率大幅提升，還通過臭氣治理把豬糞全部資源化利用，變成涵養農田的肥料，幫助農民增收。

同時，為積極響應國家《關於促進畜牧業高質量發展的意見》政策，在自身發展的同時，牧原致力於構建產業共享平台，帶動更多農户養豬致富。2024年，牧原就為行業提供種仔豬618.7萬頭，服務6334個養殖場/户，養殖户收益19.99億元。

民營企業迎“春風”

近年來，隨着全球產業鏈供應鏈的重組以及新業態的湧現，內外部環境均發生變化。

在全國政協常委、中國民間商會副會長、正泰集團董事長南存輝看來，民營企業座談會深刻把握了當前形勢，從更加系統、更加全面、更加精準的角度提出一系列極具針對性和落地性的指示、要求，回應期盼，直擊痛點，對企業、行業甚至整個經濟社會都影響深遠。

“浙江創新氛圍非常充足，總書記當年在浙江工作時，要求企業不斷自主創新、轉型升級。如今浙商不斷湧現出如此多的優秀代表，這既是浙商創新精神的體現，也是黨和政府一以貫之關心、鼓勵和支持民企發展的結果。”南存輝在接受記者採訪時表示，近年來，公司在着力打造綠色能源、智能電氣產業生態羣的同時，積極佈局石墨烯新材料、氫能源等戰略性新興產業，在關鍵核心技術方面不斷取得突破，推動了科技成果向現實生產力轉化。下一步，正泰也將以更大的力度打造新質生產力，加強與人工智能、物聯網和大數據等新興產業和前沿科技的融合，不斷培育具備綠色低碳與可持續屬性的新產業、新業態、新模式。同時深入推進全球區域化、本土化戰略，在新一輪科技革命和產業變革中找準定位、持續突破，為經濟社會發展提供有力支撐。

同樣在浙江，近年來傳化集團旗下傳化智聯積極把握人工智能、新材料新技術的探索和應用，不斷拓展業務邊界。

“座談會讓我們深刻感受到民營經濟迎來了又一個春天，激勵企業投身國家戰略佈局，發揮過去積累的優勢，大力推動轉型升級與高質量發展，讓企業增強競爭力，煥發新的生機。”傳化集團董事長徐冠巨表示，一方面，傳化集團推動科技與產業融合，增強企業核心競爭力，鞏固化學化工、智能物流等產業優勢，推進新材料、人工智能、生物製造的創新佈局。

另一方面，集團將增強全球化發展，向世界一流目標邁進，從過去“市場出海”向“戰略出海”升級，並基於對產業格局的預判，推動市場、供應鏈、管理體系的雙循環佈局。

多地已出台細則

今年2月召開的民營企業座談會明確，要紮紮實實落實促進民營經濟發展的政策措施，堅決破除平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，解決民營企業發展實際困難。

近段時間以來，各地方先後發佈措施細則，進一步優化營商環境，激發市場活力。

作為民營經濟大省，江蘇2024年民營經濟貢獻了全省58.2%的經濟總量、45.3%的外貿進出口、66.1%的社會投資、61.8%的税收、79.3%的企業用工崗位、92.2%的高新技術企業。

證券時報記者注意到，就在民營企業座談會召開後不久，江蘇就公佈了《江蘇省民營經濟促進條例（草案徵求意見稿）》（下稱《草案》），向社會公開徵求意見。

《草案》提到，鼓勵和支持民營資本依法參與國有企業混合所有制改革；數據主管部門應當推動公共數據有序向民營經濟組織開放；支持民營經濟組織參與新場景開發建設等。

《草案》同時明確，地方各級人民政府以及有關部門應當堅持有事必應、無事不擾，為民營經濟組織提供精準化、個性化、專業化的服務。

近日，浙江省市場監督管理局也發佈了《關於進一步優化營商環境促進民營經濟健康發展的通知》（下稱《通知》），圍繞五大領域推出十八條具體措施，明確到2025年底實現市場監管效能全面提升，為民營企業高質量發展注入強勁動能。

根據《通知》，至2025年底，質量基礎設施“一站式”服務平台年服務企業20000家次以上，推動1000家“大企”結對5萬户個體工商户，市場監管涉企現場檢查總量降低20%，重點涉外知識產權糾紛指導率100%，全省公平競爭環境社會滿意率達到96%以上。

在中部地區，5月12日河南省會鄭州市也最新發布了《促進民營經濟高質量發展實施方案》（下稱《方案》）。

《方案》明確，經過3年左右努力，全市民營經濟實現質的有效提升和量的合理增長，對全市經濟社會貢獻度顯著提高。民營經濟主體數量持續增長，增速保持全國主要城市前列。民營企業科技創新投入持續增加，在全市技術創新成果中的比重進一步提升。民營企業全生命週期服務質效顯著提升，市場準入、公平競爭、權益保護、金融支持等領域突出問題得到有效解決。民營經濟結構更加優化，市場競爭力和品牌影響力持續增強，形成一批具有國際競爭力的產業集羣和領軍企業。