林鐸：解碼中國—太平洋島國友好合作之道

5月28日至29日，第三次中國—太平洋島國外長會在福建廈門召開，也是首次在華線下舉辦，雙方關係迎來又一個重大時刻。這既是近年雙方友好關係不斷開花結果的縮影，也為下階段雙方合作揚帆起航打好共識基礎和制度框架。中國與太平洋島國合作的提質升級有獨特的脈絡和密碼，可以為全球南方國家團結謀發展提供有益借鑑。

中國秉持的“四個充分尊重”原則是雙方合作的核心密碼。一是充分尊重島國主權和獨立，堅持大小國家一律平等；二是充分尊重島國意願，堅持共商、共建、共享、共贏；三是充分尊重島國民族文化傳統，堅持和而不同、美美與共；四是充分尊重島國聯合自強，支持島國落實《藍色太平洋2050戰略》，為建設一個和平、和諧、安全、包容、繁榮的藍色太平洋作出貢獻。

以“四個充分尊重”為根本遵循，中國的發展合作舉措切中了島國關切。島國需要契合自身條件的發展模式，而中國因地制宜實現全面脱貧的寶貴經驗對其有重要借鑑意義。太平洋島國大都存在自然條件上的突出限制，土地面積有限，島嶼星羅棋佈導致對外連通性較差，資源稟賦不適合佈局現代工業產業。加上許多島國在獨立以前長期遭受殖民主義和帝國主義掠奪，陷入“經濟基礎薄弱、基礎設施落後、產業結構單一、生產生活用品依賴外貿、內需不足導致增長乏力”的惡性循環。但同時，島國擁有豐富的海洋、漁業、林業、太陽能等資源，值得挖掘。因地制宜發展生產力是中國式現代化的寶貴理念財富。中國不將自身發展模式強加於人，而是為島國提供經驗學習和交流平台，幫助島國取長補短，更好地定位自身稟賦優勢，優化產業結構。2023年以來，多個島國領導人或政要率團組訪華，他們紛紛到訪廣東、浙江、山東、福建等地，參觀地方重要企業，瞭解基層減貧脱貧經驗。這種“深度對話”無疑為南南合作樹立了鮮明的標杆。

島國急需應對氣候變化造成的危機，中國發揮產業、技術和路線優勢提供幫助。太平洋島國是全球變暖最直接的受影響羣體之一，海平面上升、海水酸化、極端天氣已經造成數個島國面臨實質性“生存困境”。新時代以來，中國在生態文明建設方面取得了巨大的成就，綠色發展已經成為中國式現代化的鮮明標識，保護海洋生態環境也被納入中國海洋強國建設的重要任務。在此背景下，中國一方面為島國直接提供氣候資金支持，幫助島國建設更具氣候適應性的基礎設施，升級道路、橋樑、港口等重要樞紐。另一方面，中國正越來越多地注重能力建設，將防災減災、海上安全事務打造為合作新亮點，圍繞氣象預警、生態多樣性保護等領域與島國開展更多技術層面的交流合作。當前，全球氣候治理受到衝擊，多邊主義遭受侵蝕，中國與太平洋島國應對氣候變化的合作對全球南方國家加強團結合作有重要意義。

中國同太平洋島國的“硬聯通”“軟聯通”已經取得長足進展，“心聯通”也在不斷結出碩果。中國派出多批次教育、醫療、農業、警務執法等領域專家前往島國，為島國社會發展提供基礎性支撐。中國不斷為島國人民來華求學、培訓、經商、生活創造便利條件，增加面向島國青年留學生的獎學金名額，擴大培訓項目的規模和覆蓋範圍，持續探索貿易准入、直航等領域政策創新。友城網絡也是雙方人文紐帶一大亮點，地方之間的定期友好交流為雙方關係自下而上提供了更多支柱。雙方媒體和學者之間的交流對話也日益豐富，二軌外交和民間外交發揮着重要的潤滑作用。國之交在於民相親，民相親在於心相通。日益緊密的人文紐帶不僅賦能島國社會可持續發展，也將為雙方關係長期健康發展種下希望的種子。 

中國與太平洋島國的合作有着廣闊的空間和光明的前途。這種成功的模式也表明，只要雙方夯實互信，對齊需求，浩瀚太平洋上吹來的就是直掛雲帆的順風，全球南方團結謀發展的浪潮就會不斷向前。（作者是中國國際問題研究院亞太所學者）