科研停滯，人才外流——特朗普政府政策引發美科學界“寒潮”

新華社北京6月1日電 新聞分析｜科研停滯，人才外流——特朗普政府政策引發美科學界“寒潮”

新華社記者彭茜

80年前，時任美國總統羅斯福的科學顧問萬尼瓦爾·布什發表政策報告《科學：無盡的前沿》，確立了發展科學技術在國家戰略中的核心地位。政府資助和寬鬆包容的學術環境，使美國科研實力迅速崛起。

80年後，特朗普政府執政僅數月，就掀起“反科學風暴”：拆解聯邦科研機構、強力打壓頂尖高校、大幅削減科研經費……這不僅會破壞美國自身科研體系，也給全球科學領域造成傷害。

“研究岌岌可危”

哈佛大學官網上，黑底白字的“研究岌岌可危”字樣尤為醒目。

近期，特朗普政府對這所頂尖大學屢下狠手，繼宣佈凍結對其數十億美元撥款、威脅剝奪其免税地位後，又對該校國際學生比例提要求、要求中止與其剩餘的聯邦合同。結核病、漸凍症、癌症演化研究……多項關乎生命健康的研究停滯。

美國政府與高校幾十年來的合作岌岌可危。以“反猶主義”為指控，特朗普政府威脅要調查數十所大學，並停止向哥倫比亞大學、康奈爾大學、西北大學等高校撥款。甚至要求調查和逮捕部分外國學生和學者等。

美國聯邦科研機構也被拆解。據英國《自然》雜誌報道，聯邦政府科學家隊伍自特朗普執政以來大幅縮水，國家衞生研究院、疾病控制和預防中心、食品和藥物管理局、國家海洋和大氣管理局等機構數千個崗位被裁撤。

未來，這場席捲美國科學界的“寒潮”恐將加劇。美國《科學》雜誌報道説，特朗普政府2026財年預算提案對科研領域支出進行了“災難性”的削減，要求將國家衞生研究院支出削減37%，國家科學基金會支出削減超50%，還試圖取消對氣候和生態研究的大部分資助，並將美國航天局的科學預算也大幅削減，取消部分行星探測任務。

裂痕難以修復

回望歷史，麥卡錫時代的政治干預曾導致美國物理學停滯十年。“與麥卡錫時代相比，特朗普政府的行為對美國科研創新的衝擊更系統化，影響更巨大。這種信任崩塌與制度損傷需數十年才能修復，因為科研生態的恢復不僅依賴資金，更需重建國際社會對美國學術自由的信任，而後者一旦瓦解便極難復原。”清華大學公共管理學院教授汝鵬接受記者採訪時説。

汝鵬指出，美國政府政策正在衝擊國際科研合作的傳統框架，受影響最嚴重的領域集中在全球公共產品供給層面。美國削減科研經費，退出部分國際氣候科研合作項目，使全球氣候科研合作進程受阻；在公共衞生領域，限制數據訪問權限，切斷與國際衞生機構聯繫，影響全球傳染病防控研究合作。

以“優化資源配置”名義削減科研預算，緩解財政壓力是直接動機。“特朗普政府試圖以政治優先級替代同行評議，將科學作為國家競爭工具，對科技界和高校衝擊更廣更深。”汝鵬説。

北京大學哲學系教授周程認為，特朗普政府的政策框架體現了科學與產業政策的深度捆綁——人工智能、自動化等可直接轉化為經濟與地緣優勢的“效用科學”得到優先扶持；而短期收益不明的基礎研究以及被貼上“自由派”標籤的大學，則面臨審查與經費被砍的困境。

全球科研或趨向“多中心化”

鉅額的政府資金支持、來自全球的優秀人才和開放合作的學術環境，是美國科技創新的重要條件。受訪專家認為，特朗普政府一系列舉措將削弱美國的科研力量，全球科研版圖將向多極化方向發展。

英國曼徹斯特大學科學政策研究員基倫·弗拉納根説，幾十年來，美國一直是全球創新引擎。但現在，美國科學體系的穩定性已不再有保障。

施普林格·自然集團旗下“自然職場”平台數據顯示，2025年1月至3月，美國科研人員提交的海外工作申請較2024年同期增長32%，在該平台瀏覽海外工作崗位的美國用户數量同比增長35%。

美國政府“趕人”的同時，多國加緊斥巨資引才。歐盟委員會主席馮德萊恩宣佈總額5億歐元的“選擇歐洲科研”人才吸引計劃，“讓歐洲成為吸引研究人員的磁石”；法國啓動“選擇法國科研”平台；澳大利亞科學院宣佈啓動全球人才引進計劃，招募美國頂尖科研人才……

“這不僅是人才流動，更是科研結構的重新佈局。”周程説，長遠來看，全球科研或趨向“多中心化”，多個區域力量在不同賽道各具優勢，這可能會帶來更多合作空間。