50%！美鋼鋁關税翻倍引發連鎖反應，澳總理直言“美國經濟自殘”

【環球時報記者 丁雅梔 楊舒宇 環球時報特約記者 任重】美國宣佈自6月4日起將進口鋼鐵和鋁的關税從25%提高至50%，這一舉措持續在全球範圍內引發強烈反應。亞洲市場週一開盤後，鋼鐵股普遍下挫，美國《華爾街日報》2日報道稱，該威脅促使韓國貿易部官員週一與當地行業領袖舉行緊急會議，討論這些關税對鋼鐵出口的潛在影響。此外，加拿大、歐盟等美國的主要鋼鐵貿易伙伴紛紛譴責這一“經濟自殘”行為，並警告將採取反制措施。值得注意的是，美國國內研究機構警告説，此舉不僅難以實現美國製造業振興目標，反而可能導致原材料價格飆升，進一步擠壓美國汽車業、建築業等。

“美國的經濟自殘行為”

根據美國國際貿易委員會數據，美國在2024年進口價值1473億美元的鋼鋁產品。加拿大、墨西哥等是其主要來源國。“這不是貿易政策，這是對加拿大工業和工人的直接攻擊。”加拿大鋼鐵工人聯合會全國總監馬蒂·沃倫表示。此外，加拿大勞工大會主席貝婭·布魯斯克説，將關税翻倍的計劃“是一個魯莽的舉動”，並警告説“這可能會將加拿大的鋼鐵和鋁完全排除在美國市場之外，並讓數以千計的工作崗位面臨風險。”

“我們對美國將鋼鐵進口關税從25%提高到50%的決定表示強烈遺憾。這一舉措給全球經濟增添了進一步的不確定性，並增加了大西洋兩岸消費者和企業的成本。”歐盟委員會在5月31日的一份聲明中作出回應。歐盟委員會發言人還表示，歐盟準備實施反制措施，包括對美國最新的關税上調作出回應。如果未能達成雙方都能接受的方案，歐盟現有和額外的措施將在7月14日生效，也不排除相關措施更早生效的可能性。

德國鋼鐵聯合會主席裏佩爾也在當地時間6月1日發表書面聲明，表示近年來歐洲鋼鐵行業本就不景氣，美方加徵關税的舉動一方面將加大德國對美國市場的直接出口負擔。另一方面，其間接影響則更加嚴重：傳統的鋼鐵供應方因高昂的關税而面臨失去美國市場準入的威脅，並轉向歐盟市場，這將進一步加劇歐洲的內部壓力。

對於美國鋼鋁關税加倍，韓國產業界反應強烈。根據韓國貿易協會的數據，2024年韓國鋼鐵出口總額中，出口美國的鋼鐵產品佔比達13.1%。韓國產業通商資源部2日召集鋼鋁產業代表舉行緊急會議，商討應對美國鋼鋁關税加倍。韓國產業通商資源部表示，將密切關注美國關税措施的實施動向，在現行對美磋商框架內積極應對，力爭使韓國國內產業所受影響最小化。

此外，澳大利亞總理阿爾巴尼斯1日在塔斯馬尼亞州首府霍巴特接受採訪時表示，美國上調鋼鋁關税是“美國的經濟自殘行為，會增加美國消費者的成本”。另據印度經濟智庫“全球貿易研究倡議”的一份報告，對印度來説，後果是直接的。2025財年，印度向美出口了價值45.6億美元的相關產品。關税提高威脅該國生產商和出口商的盈利能力。

專家質疑：“重振製造業”目標與現實背離

在50%的鋼鋁關税之前，美國於3月12日宣佈對所有進口至美國的鋼鐵和鋁徵收25%關税的舉措，正式生效。當時對於這一意在“重振美國製造業”的舉措，英國《經濟學人》在一篇文章中寫道，美國政府的這一決策，正逐漸顯現出對美國製造業的深遠影響。它不僅沒有如政府所期望的那樣提升國內金屬產量，反而讓許多企業陷入了困境。

據波士頓諮詢公司測算，3月生效的鋼鋁關税將使美國鋼鐵和鋁進口成本增加220億美元，衍生產品如飛機零部件的成本將額外增加290億美元。對金屬佔成本大頭的企業，美國的關税影響更加嚴重，挖掘機等建築設備行業、飲料罐行業以及石油鑽探行業都將承受成本大幅上漲的壓力。

美國最大的鋁生產商之一Alcoa公司首席執行官威廉·奧普林格警告稱，這一政策可能適得其反，對它本應保護的行業造成傷害：關税可能會導致10萬個美國工作崗位的流失，其中鋁業將損失2萬個工作崗位。

印度經濟智庫“全球貿易研究倡議”負責人阿賈伊·斯里瓦斯塔瓦接受《印度快報》採訪時稱，這些更高關税的經濟影響將是顯著的。美國鋼鐵價格已經很高，關税翻倍預計使美國鋼鐵價格大幅升高，進一步擠壓依賴鋼鐵和鋁作為關鍵材料的國內產業，如汽車業、建築業等。

許多經濟學家與行業專家認為，缺乏依據的税率調整、政策反覆帶來的不確定性正對美國企業及消費者造成多重衝擊，甚至可能削弱美國政府聲稱的“保護就業”目標。

在一個意想不到的地方衝擊美國人：超市貨架

對於鋼鋁關税加倍，美國《時代》雜誌援引美國太平洋研究學會高級研究員韋恩·瓦恩加登的話表示，美國政府仍未充分解釋設定鋼鋁關税背後的具體計算依據。他説：“白宮方面從未解釋過為何25%是合理税率，更不用説50%了，税率就這麼翻倍了。”他同時認為這些關税政策“自相矛盾”，消費者將面臨物價上漲的局面。

關税税率的反覆調整也讓眾多美國本土企業陷入進退兩難的境地。報道稱，美國杜克大學經濟學副教授費利克斯·廷特爾諾特認為，關鍵問題在於50%的關税將維持多久，因為税率“一直在反覆變動”，由此產生的不確定性正在對美國企業造成實質性傷害，這與美國政府聲稱關税將給該國鋼鐵行業帶來鉅額收益的説法形成鮮明對比。

據美聯社報道，進口鋼鋁產品關税提高可能會在一個意想不到的地方衝擊美國人：超市貨架。由於鋼鋁廣泛用於食品包裝，包括啤酒、蘇打水、罐頭食品在內的商品價格可能隨之上漲。美國製罐商協會負責人羅伯特·巴德韋表示，近年來美國本土鍍錫鋼板產量下降，導致罐頭製造商依賴進口原材料。關税提高後，這部分成本將不可避免地轉嫁給消費者。“最終，數以百萬計的美國家庭將為此買單。”威奇托州立大學貿易專家烏莎·黑利警告稱，食品價格上漲只是連鎖反應的開始。“鋼鋁成本上升將影響多個行業，而這一政策並不能真正促進美國製造業的長期復甦。”