【解局】李在明當選韓國新總統，中韓關係會回暖嗎？

【環球時報-環球網報道 記者 丁雅梔 陳子帥】據韓國JTBC電視台3日報道，韓國第21屆總統選舉結果揭曉，61歲的共同民主黨候選人李在明當選韓國總統。李在明將於4日正式就職，開啓五年任期，這也意味着韓國近半年來無正式總統的混亂局面結束。

多名韓國問題專家3日接受《環球時報》記者採訪表示，儘管韓美同盟仍是韓國外交的根基，但李在明的外交理念偏近“實用主義外交”，上台後，他或將重新審視與中國的經濟關係，重視中國市場，以期推動韓國經濟發展。在此背景下，中韓關係有望走出尹錫悦時代的冷淡，得到一定的恢復與改善。

“閃電就職”，新政府面臨“無緩衝”執政挑戰

雖然競選期僅持續了短短的二十餘天，但在本次韓國大選中，無論是提前投票還是正式投票，民眾的參與度都較高。韓國中央選舉管理委員會此前表示，韓國全國逾1500萬名選民參與了本屆總統選舉“事前投票”，投票率為34.74%，是2014年設立該投票制度以來的第二高值。據韓國中央選舉管理委員會6月3日晚通報，第21屆韓國總統大選的最終投票率為79.4%，創下了自1997年以來韓國總統大選的最高投票率。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員董向榮對《環球時報》記者分析稱，此次韓國大選正是在民眾認為“國家處於關鍵時間節點”時舉行的，選民會認為自己的選票具有更高的價值、更有決定意義。在這種情況下，會出現較高的投票率。

據韓國《朝鮮日報》報道，由於此次韓國大選是因彈劾前總統尹錫悦而引發的提前選舉，因此獲勝者將跳過通常為期兩個月的總統過渡期，於4日正式就職韓國總統。韓國中央選舉管理委員會將於當天上午7時至9時之間召開“不超過10分鐘”的全體會議，正式宣佈選舉結果，“因此新總統任期將於當天上午開始”。新總統的就職典禮預計將於4日中午左右在首爾汝矣島國會議事堂以精簡形式舉行。這種安排在韓國並非沒有先例。此前朴槿惠被彈劾、文在寅上台時，也曾經歷過類似的程序，即當選後沒有過渡期直接就職。

上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌對《環球時報》表示，本次補選時間短，各黨候選人政策不成熟、倉促，缺少社會層面論證過程，且沒有過渡期，競選綱領可行性沒有足夠時間論證。馬上上任也會使新政府沒時間醖釀內閣人選等，可能會導致政策初期執行倉促。尤其值得注意的是，除李在明外，其他政府主要人員可能是尹錫悦留下的班底，會出現尷尬的共處局面。此外，內閣成員需國會認證，提名過程要充分論證人選背景等，都需要時間，前期政策執行難免出現問題。

李在明上台後的“三大任務”

“內憂外患”，在問及李在明上台後可能面對的局面時，董向榮和詹德斌都提到了這一詞。

董向榮認為，新政府上台後，將面臨複雜嚴峻的國內國際局面。國內形勢不容樂觀。韓國國內政治因尹錫悦而陷入長達6個月的混亂局面，新政府需要儘快收拾殘局，重整旗鼓再出發。經濟方面，受政治動盪和經濟不安以及國際環境變化等因素影響，韓國經濟增長乏力。韓國央行將今年韓國經濟增長預期大幅下調至0.8%，這是近年來較低的水平，恢復經濟增長成為當務之急。韓國與美國的關税談判也迫在眉睫，新政府需要立即應對特朗普的“關税大棒”。

據CNN 3日報道，選民最關心的是韓國經濟低迷和生活成本上漲問題，部分原因是美國發起的貿易戰嚴重打擊了依賴出口的韓國經濟。因此在選舉階段，兩位主要候選人李在明和金文洙都把重點放在經濟上，承諾穩定物價，改善住房、教育和就業機會。此外，韓國新總統還要解決其他許多問題，包括社會的老齡化、低出生率，地區緊張局勢以及與中國的關係等。

詹德斌認為，李在明上台後的三大任務將會是：第一，優先恢復經濟和民生，因為尹錫悦執政幾年期間，主要經濟指標下滑，物價、匯率等上漲。李在明要推動補充預算，通過財政擴張性政策刺激經濟增長，如發行消費券等。第二，李在明可能通過立法等方式，加速推動對一些人的調查，使問題告一段落，再開展新的改革，包括修改憲法。第三，韓美關税問題，特朗普政府曾要求7月8日前達成協議，對新政府而言，時間緊迫，推進韓美達成關税協定是緊迫任務。

李在明的“實用外交”——跳出中美“兩極思維”

值得關注的是，舉行大選前的最後一場記者會上，在回答關於對華關係的提問時，李在明表示，當選後會推行實用的外交政策，不管是中國，還是日本、俄羅斯、美國，都需要建立友好關係。他同時指出，韓美同盟是韓國外交的根基，將繼續深化。

什麼是李在明説的“實用的外交政策”？李在明上台又會給中韓、美韓關係帶來什麼影響？

董向榮認為，李在明有訪華經歷，對中國有直接的觀感和初步的認識，對華態度較為客觀務實。他的實用主義以國家利益為重，遵從自身對韓國國家利益的考量，不做無益之事，不像上屆政府那樣迷戀所謂的“價值觀外交”。李在明可能會重新審視與中國的經濟關係，重視中國市場，以期助力韓國經濟發展。

她同時表示，韓國是美國的盟友，韓美同盟是韓國外交的基礎。中韓之間應以戰略合作伙伴關係為基礎進行互動，從實用主義角度出發，確定在何種情況下進行合作、如何進行合作等。韓美關係的發展不能損害中國的利益。上屆韓國政府對華態度極不理性，甚至製造謠言抹黑中國，這種處理中韓關係的方式極不可取，也有損韓國的國際形象和國家利益。新政府上台後或將採取較為理性的態度，恢復和改善中韓關係。

中國社科院亞太與全球戰略研究院副研究員王曉玲則對《環球時報》表示，當前的國際環境使得韓國正在走向實用主義道路，和尹錫悦政府堅持“價值觀外交”不同的是，李在明等進步派一直希望在處理許多事務時從韓國國家利益出發，堅持國家民族立場，一事一議。與此同時，李在明認為韓國要跳出中美兩極思維，為未來世界秩序的多極化趨勢做準備，聯合其他中等強國形成全球力量的一極。近年來，整個韓國社會都認為韓中關係太冷，這不符合兩國利益，因此李在明上台後可能會做一些韓國民眾“看得到”的動作，比如推動中韓自由貿易協定（FTA）第二階段的談判。

詹德斌認為，過去尹錫悦執政時期，中韓關係持續惡化，雖後期有所回暖，但未達到以前水平。李在明在競選中也強調中韓關係的重要性，雖未提獨特政策，但關係有望回到較好狀態。