眼見中國免籤政策帶火旅遊，歐洲旅遊業敦促放寬對華簽證

【環球時報報道 記者 丁雅梔 李雅唯】在3日於中國澳門舉行的歐洲旅行社和旅遊運營商協會2025年澳門峯會上，歐洲旅行社和旅遊運營商協會（ECTAA）主席法蘭克·奧斯特丹呼籲歐盟放寬對中國公民的入境要求。

澳門媒體報道稱，奧斯特丹在會議期間表示，過去幾年，中國對一些歐洲國家實行的免籤政策增加了歐洲遊客對中國旅遊的興趣。這些免籤政策將在今年年底到期，歐洲旅遊組織希望政策能夠繼續延長。

目前，中國已將免籤政策擴大到30多個歐洲國家，包括法國、葡萄牙、西班牙、斯洛伐克等。這些國家持普通護照人員來華經商、旅遊觀光、探親訪友和過境不超過30天，可免簽入境。

今年5月，《旅行與旅遊世界》刊文稱，德國、拉脱維亞和荷蘭等國的旅行社發佈報告顯示，赴華旅遊產品的預訂量強勁，行程也從常規路線擴展到貴州、雲南等在歐洲較“冷門”的目的地。

在中國放寬簽證限制的同時，歐盟卻反應遲緩，這讓奧斯特丹感到憂慮。據《旅行與旅遊世界》報道，奧斯特丹強調，歐洲需要採取對等措施，以充分釋放中歐兩個地區之間的旅遊潛力。

報道稱，當被問及歐洲國家是否可能為中國遊客提供更便利的入境政策時，奧斯特丹表示，這是ECTAA的目標之一：促進更大範圍的無國界旅行，減少人們的負擔。奧斯特丹還強調，人員自由流動有利於促進相互理解和全球友好。他還表示，ECTAA正在努力與歐盟委員會合作，降低對非歐洲遊客，特別是中國遊客的入境門檻。

葡萄牙旅行社協會主席佩德羅·費雷拉也表達了類似觀點。據《旅行與旅遊世界》介紹，葡萄牙目前享受中國免籤待遇，有效期至2025年12月31日，但歐盟方面並沒有予以對等回應。費雷拉對此表示遺憾，並強調簽證要求阻礙旅行的流動性，最終限制旅遊業的增長及其帶來的紅利。

旅遊行業認為，由於缺乏對等的免籤待遇，前往歐洲的中國遊客數量受到限制，這對依賴中國遊客帶來可觀收入的歐洲旅遊經濟體造成了影響。香港《南華早報》今年3月報道稱，外匯公司通濟隆集團的數據顯示，中國遊客越來越多地放棄美國與歐洲等傳統旅遊目的地，轉而選擇中東、東南亞和拉丁美洲等地區。

“我喜歡南歐的色彩和慢節奏生活，一直想去旅行，但是簽證申請太麻煩了。像西班牙、法國這些國家，基本預約等待都要超過一個月，北京等大城市申請的人更多，加上流程時間，可能會等更久。”來自北京的廖女士告訴《環球時報》記者，她希望簽證程序能夠簡化，更加便利。

北京社科院副研究員王鵬4日接受《環球時報》記者採訪時表示，歐盟對中國遊客入境要求的考慮主要基於經濟利益、簽證與效率、國際關係和競爭壓力。中國是全球最大出境旅遊市場之一，放寬入境要求可以帶動歐洲旅遊、零售等產業復甦。此外，由於其他國家已放寬對中國遊客的限制，歐盟的旅遊行業敦促跟進，旨在避免失去中國市場。

儘管旅遊業界呼籲歐盟放寬對華簽證限制以促進行業發展，但奧斯特丹稱，對情況迅速轉變預期並不樂觀。據《旅行與旅遊世界》報道，奧斯特丹指出這背後的一大原因是依然充滿挑戰的政治氛圍——一些歐洲國家正在收緊移民政策。報道還提到，目前俄烏衝突的地緣政治背景進一步影響了歐亞之間的旅行聯繫，導致航線更長、成本更高。

王鵬則提到，除解決簽證的便利性問題外，中歐之間釋放旅遊潛力還需要考慮航班與交通、支付與消費、文化與服務、安全與應急、市場推廣和可持續發展等問題。與此同時，中歐合作的情況也會影響兩國遊客的往來。

《旅行與旅遊世界》稱，目前對旅行者而言，簽證政策與航線限制的綜合影響要求其在旅行規劃中具備更強的認知度和靈活性。對於航空公司、旅遊運營商和政府來説，戰略協作與適應性營銷對維持流量和促進國際互聯互通至關重要。“隨着通過外交渠道和行業論壇的對話持續推進，人們仍寄望於形成一個更開放、公平且高效的旅行環境。這將惠及歐亞的旅行者、企業及經濟體。”