“主導產業+配套產業+衍生產業” 鎮域經濟創新發展釋放強勁發展動能

*央視網消息：*內蒙古鄂爾多斯東勝區罕台鎮，轄區面積523.8平方公里，人口只有約2.5萬。2024年，罕台鎮實現地區生產總值176億元，2025年的增速目標是6%左右。這座地廣人稀的塞北小鎮為何能保持如此強勁發展動能？

進入6月，我國多地持續高温天氣，用電需求明顯增加，電煤需求出現季節性回升。這幾天，在內蒙古鄂爾多斯東勝區罕台鎮，3座大型煤礦正不間斷作業，開足馬力生產。

煤礦資源是大自然賦予罕台鎮的“第一重寶藏”，想要探尋它必須深入地下。在地下200米的煤礦綜採現場，巨大的採煤機正伸出長臂滾筒繁忙地作業，但在一旁的操作區域，我們卻並沒有看到工作人員。

這位坐在“太空艙”裏，緊盯電腦屏幕的年輕人，就是負責煤炭開採作業的張碩。他只要輕微搖動手柄，採煤機就能被精準操控。張碩從小在鎮子上長大，對煤礦的工作並不陌生。那時候，工人們每天起早貪黑，在井下昏暗的巷道里一待就是一天，工作既辛苦又危險，讓許多人望而卻步。

沒想到，張碩從黑龍江科技大學電氣工程專業畢業後，還是來到了煤礦。如今，這個煤礦已經實現了5G信號全覆蓋，通過控制中心的智能控制平台，可以即時掌握井下的各項數據，生產流程中的各個環節清晰可見，張碩和同事們在井上就可以進行生產調度和安全監管。在井下，原先12個人的作業量，只要5個人就能完成。

這座小鎮富於煤、興於煤，但並沒有止於煤。這一層層形似“五花肉”的地質結構叫作砒砂岩，難以耕作治理，卻為風電場的建設提供了充分的土地資源。

近日，鄂爾多斯市東勝區的首個風電項目正式啓用，8台6.25兆瓦風機將塞北的風能轉化為清潔電能。每天的發電量可滿足周圍2萬户家庭全天的用電需求，每年減少二氧化碳排放約11萬噸。罕台鎮把閒置的荒地變成了新的“寶藏”。

鄂爾多斯是我國主要的羊絨產地，這裏精心培育的阿爾巴斯絨山羊，絨毛細長、韌性優異、潔白柔軟，是高檔紡織品的重要原料。

剛剛過去的5月是牧民們集中剪羊毛的季節，這些天，從牧區收購的羊毛匯聚在罕台鎮的羊絨產業園裏，工人們正忙着梳洗羊絨，染織羊絨製品也隨之進入生產旺季。

在這個佔地20萬平方米的智慧工廠裏，每天約有3噸原絨，經過120道工序的精細處理。

梳絨機與數控系統完美配合，傳統匠人“抓一把絨知冷暖”的經驗，已轉化為精確到微米級的數字檢測標準。如今，罕台製造的羊絨製品佔據全球市場35%的份額，其中出口代加工額佔比達40%，是眾多國際奢侈品牌的合作伙伴，還帶動了周邊約5萬農牧民增收。

這裏是我國西北地區規模最大的動物園——鄂爾多斯野生動物園。利用天然的溝谷地形，動物園打造了天狼峪這一核心展示區。乘坐籠車，遊客甚至可以與這一羣野狼近距離互動。

在12平方公里的園區內，居住着超過220種珍稀動物，綠化覆蓋率在90%以上，每年都吸引着大量遊客。在灶火壕村，這裏着力打造“城市微度假”新場景，豐富的研學活動和鄉村旅遊項目成為周邊城市家庭的熱門打卡地。

在九城宮景區，夏日“星空帳篷季”拉開帷幕。夜幕中，幾十頂蒙古包錯落有致地點綴在廣闊的草原，遊客們圍着篝火起舞，一片歡聲笑語。

2024年，內蒙古鄂爾多斯東勝區罕台鎮實現地區生產總值176億元，其中，絨紡產業、煤炭產業、文旅產業分別佔地區生產總值比重的56.8%、38.1%和1.1%。

這座塞北小鎮，以敬畏之心善用自然饋贈，以創新之力推動產業升級，以和諧共生實現綠色發展，通過開發一座座“寶藏”，促進經濟社會高質量發展。

小鎮觀察：挖掘小鎮資源“寶藏” 打造特色產業生態

內蒙古鄂爾多斯罕台鎮的發展有哪些值得借鑑的經驗？國家發展改革委有關專家進行了解讀。

國家發改委城市和小城鎮中心國土交通規劃部主任潘昭宇表示，罕台鎮的實踐表明，發展鎮域經濟，利用自身資源稟賦，需要推動“資源—產業—生態”協同。

罕台鎮的發展有以下幾點啓示：

首先是注重資源價值再發現。準確把握本地礦產、土地、旅遊等各類自然資源及風、光、水等家底。不僅要關注煤炭等顯性資源，更要挖掘文化、生態等隱性資源。比如將採煤沉陷區轉化為光伏基地，實現“變廢為寶”。

其次是注重產業生態系統化。通過“主導產業+配套產業+衍生產業”的圈層結構，打造自我循環的產業生態。比如煤炭產業衍生出新能源、煤化工，農業衍生出食品加工、文旅等。

更為重要的是要全方位服務駐地企業。綜合運用財政補貼、土地政策、金融創新等工具，精準解決駐地企業痛點難點問題。比如通過“土地入股+保底分紅”模式破解融資難題，通過“飛地經濟”模式破解土地難題、共享產業園區資源。