焦點訪談｜從“理念倡導”到“行動自覺” 公眾參與繪就美麗中國壯美畫卷

央視網消息 （焦點訪談）：每年的6月5日是環境日。今年環境日的主題是“美麗中國我先行”。習近平總書記強調：“每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只説不做、置身事外。”生態文明是人民羣眾共同參與、共同建設、共同享有的事業。怎樣能夠激發公眾主動參與環保、建設美麗中國，讓環境保護從“理念倡導”變為公眾的“行動自覺”呢？

走進瀋陽地鐵，宣傳低碳的燈箱海報隨處可見。其中，“地鐵碳積分，處處幫您省”的海報格外引人矚目，這是瀋陽地鐵為了引導市民綠色出行推出的碳積分平台。在平台註冊的市民乘坐地鐵時，只要刷一個叫作盛京通的小程序，就能自動積累碳積分，並可以使用積分抵現金兑換福利。這個平台自今年1月推出以來，已經吸引15萬人註冊使用，市民剛子茹就是其中一個。

之前，剛子茹的出行主要以開車為主，自從在地鐵碳積分平台註冊後，她開始有意識地選擇地鐵出行，註冊三個多月的時間，已經累積了不少碳積分。

目前在瀋陽，一個碳積分大概能抵一元人民幣的消費，可以抵換的權益涵蓋餐飲美食、休閒娛樂、購物消費、文體旅等項目。剛子茹乘坐地鐵後，想在附近就餐，她在地鐵碳積分平台上選擇的這家餐館中，原價35元的套餐用6個碳積分加上23.92元就可以兑換，這6個碳積分抵消的現金，是入駐平台的商户主動讓的利。

在推出碳積分平台之初，瀋陽地鐵就一直在探索讓它可持續的路徑，他們希望除了乘坐地鐵的市民，還能有更多人蔘與到綠色出行中來。在促消費的大背景下，瀋陽地鐵想到聯動乘客與商户，讓平台起到倡導綠色出行的同時有拉動消費的作用。地鐵的工作人員以地鐵站周邊1.5公里為半徑，上門與商户談合作，讓他們加入到平台中來，通過碳積分抵扣部分現金的方式，助力綠色出行。作為對商户的補償，地鐵方也充分發揮客流和場景的優勢，增加商户在地鐵的曝光量和宣傳，從而為商户引流。

現在，碳積分平台的創新模式受到越來越多的認可，已經有企業主動找上門與平台共同策劃“光盤行動送碳積分”活動，通過餐飲零浪費就能得到碳積分獎勵的創新聯動，將綠色低碳理念延伸至更多消費場景。

目前，關注並使用地鐵碳積分平台的市民還在不斷增加，進駐平台助力綠色出行的商家也已經有200多家，消費場景還在不斷豐富、產品不斷更新迭代。地鐵方正在加速打通更多乘客碳積分的累積通道，確保不同使用習慣的乘客都能便捷使用碳積分平台和參與地鐵碳普惠體系。

建設美麗中國，離不開大眾的參與。在推進公眾參與的過程中，生態環境志願服務扮演着至關重要的角色。在浙江杭州餘杭區黃湖鎮的青山村，每月一次的“未來鄉村議事會”正在舉行。會上，大家正根據村裏的情況討論這次“村民義務日”的活動議題。

端午節期間，村裏來了不少遊客，山裏的垃圾也有所增多，這個提議得到大家的支持。

活動議題發佈後，很快得到村民們的響應。義務日上午9時，十多位村民志願者按約定來到青山村石扶梯古道。大家沿着古道一路向上。隱藏在樹叢裏的瓶瓶罐罐、塑料紙袋被撿起，沿途的垃圾桶清理乾淨，路上掉落的大片筍殼堆放在一旁自然降解，貼在石頭上的紙巾也被一點點摳下來。

經過大半天的清理，山裏的環境又整潔如常了。對於青山村來説，生態環境好早已成為當地的一張金名片。早年間，青山村招募志願者，以“龍塢水庫”為起點，開啓水源地保護試點工作。這些年，從“一滴水”到“一片綠”，從“生態修復”到“生物多樣性保護”，水源地保護的成功實踐，為青山村帶來了意想不到的生態紅利，也帶動越來越多的村民加入志願者的隊伍，參與到環境保護中來。

隨着志願服務的推廣，保護環境已經在村民中形成自覺。作為浙江的3A級景區村莊，村裏還針對商户發起了“自然好鄰居”計劃，對商户在經營期間不使用一次性用品、堅持做好垃圾分類等方面形成約束。村裏的工作人員會定期上門檢查、評估，為商户建立綠色積分檔案，評級高的商户可以獲得更多的訪客引流。同時，商户也會拿出導流訂單5%—10%的金額，反哺到青山村的環境保護項目中。現在，青山村已經有80%以上的民宿、農家樂自願加入“自然好鄰居”計劃。

要提升公眾的生態環境意識，增加他們對身邊環境問題的關注度十分重要。在推動大眾參與美麗中國建設的實踐中，就有地方因地制宜、帶動羣眾從關注解決身邊的環境問題做起。

在內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗和平社區每週一次的“廢舊家電回收活動”現場，不少社區居民帶來家裏用不到的廢舊小家電。這些廢舊家電在社區工作人員的幫助下完成回收，同時，它們也被換算成相應的積分，在現場就可以兑換相應的生活用品。社區居民杜玲利就用帶來的廢舊家電換了不少東西。

和平社區的這個活動開始於兩年前，當時，達拉特旗一年的電子廢棄物總量超過800噸，但規範回收率卻不高，大量廢舊小家電被混入生活垃圾扔進垃圾桶，甚至流入不規範的小作坊，不僅造成環境的污染，也增加了安全隱患。在社區的一次活動中，社區書記袁賽男受到了啓發，有了帶着大家共同守護環境的想法。

內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗錫尼街道和平社區書記袁賽男：“在一次活動中我們從相關設備上拆下好多廢電池，當時在場的一個居民阿姨就説廢舊電池有毒，對環境會造成很大污染。作為一個社區工作者，我就想我們主要目標是為老百姓打造更好的生活環境，我們能做些什麼可以提高老百姓的環保意識。”

為了鼓勵大家積極參與，袁賽男有了用廢舊小家電兑換生活用品的想法，這個想法很快得到當地生態環境局的支持。在生態環境局的牽線下，社區與當地一家正規的資源回收企業建立了合作，由這家企業為社區回收的廢舊家電提供專業的分類回收和拆解處理服務。

僅僅有了行動還不夠，社區還需要讓居民瞭解更多廢舊家電亂扔的危害，以及為回收提供更多便利。為此，和平社區建立了“網格化回收地圖”，並劃分責任區，實現“15分鐘回收服務圈”全覆蓋。同時黨員幹部定期下沉社區，為居民普及垃圾分類知識，鼓勵社區居民更多關注環保問題，積極參與環境保護。“廢舊小家電回收”活動舉辦兩年多來，和平社區累計回收家電1800多件，社區有害垃圾總量下降36%。

建設美麗中國，需要每一個人都行動起來。“美麗中國，我是行動者”活動開展以來，生態環境部聯合有關部門發佈《公民生態環境行為規範十條》，呼籲大家從身邊做起，從日常做起，投身生態環境保護當中。如今，踐行綠色低碳的生活方式，積極參與生態環境保護正在成為公眾的自覺行動。志願服務也不斷向縱深發展，截至目前，全國生態環境志願服務隊伍有約30萬支，志願者人數超過3500萬人，實施項目活動151萬多個。

生態環境部宣傳教育司司長、新聞發言人裴曉菲：“公眾參與是生態環境保護的重要力量，我們將繼續深入推進‘美麗中國 我是行動者’系列活動，倡導大家踐行‘公民十條’，制定碳普惠機制管理規範，激勵社會公眾積極參與綠色低碳行動。廣泛動員園區、企業、社區、學校、家庭和個人積極行動起來，努力形成人人、事事、時時、處處崇尚生態文明的社會氛圍。”

每個人邁出的一小步，匯聚起來就是美麗中國的一大步。從地鐵碳積分的“綠色兑換”，到鄉村志願紅的“積分激勵”，再到社區回收點的“便民創新”，各地的探索揭示出一個樸素真理：生態文明建設離不開“共治”理念與“善治”智慧。當環保行動與個人利益形成正向聯動，當綠色生活成為可感知、可參與、可獲益的日常實踐，公眾參與的內生動力就會被真正激活。持續創新公眾參與機制，讓“保護生態環境、共享綠色生活”成為全民共識與行動自覺，我們才能更好地一起來描繪“人與自然和諧共生”的壯美畫卷。