促就業強產業聯動“出招”

六月五日，在位於浙江省金華市金東區金義新區的浙江恆東智能科技有限公司機器人智造中心，工作人員在裝配服務機器人。

新華社記者 徐 昱攝

人力資源社會保障部日前宣佈，將在30個左右具備條件的城市開展人力資源服務業與製造業融合發展試點。試點有何現實意義？如何開展？重點有哪些？記者採訪了人力資源社會保障部人力資源流動管理司負責人。

從高端人才引育、招聘用工保障到人力資源專業培訓、人力資源管理賦能，人力資源服務業和製造業關係密切。

“人力資源服務業是現代生產性服務業重要門類，直接服務億萬勞動者和廣大用人單位，對促進市場化社會化就業、助力構建現代化產業體系具有重要意義。製造業是國民經濟的主體，是吸納就業和開發利用人力資源的重要領域。”該負責人介紹，近年來，人力資源服務業與製造業融合發展水平不斷提升，人力資源服務業年均服務5000餘萬家次用人單位，其中約40%是製造業企業，形成了大量專門面向製造領域的人力資源服務場景。

據瞭解，此次試點目的就是在現有經驗基礎上，探索產業升級與就業促進相互聯動的新路徑，推動形成現代化產業體系和高質量充分就業高效協同的發展格局。

按照相關部署，30個左右試點城市將通過3年左右的努力，培育一批面向製造業的專業人力資源服務機構，打造一批融合發展平台載體和聯合體，發展一批支持製造業高質量發展的人力資源服務創新技術、產品、模式，形成一批推動人力資源和實體經濟、科技創新深度協同的政策體系和有效模式。

該負責人告訴記者，試點城市原則上為地級及以上城市，應當具備較大規模的製造業特別是先進製造業集羣、比較發達的人力資源服務業基礎、豐富的教育人才資源、較強的區域示範帶動作用等條件。

試點將在哪些方面加強融合創新？

據介紹，試點將探索建立健全推動人力資源服務業與製造業融合發展的工作機制；探索完善政策體系，統籌就業、產業、財政、金融、土地等扶持政策，發揮國家產融合作平台作用，建立符合融合發展特點的統計指標和監測體系。

此外，在融合發展載體、場景方面進一步探索創新。

一方面，打造融合發展載體，支持組建招聘用工聯合體、跨企業培訓中心或人才服務集團、多種形式的創新聯合體等，支撐製造業用工、人力資源開發利用和新質生產力培育。

另一方面，豐富拓展融合發展場景，推動製造業人力資源服務向價值鏈高端延伸，推進人工智能技術應用，支持深化業務合作，促進傳統制造業改造升級。

此外，充分發揮產業園區作用，依託人力資源服務產業園打造人力資源社會保障公共服務樞紐，持續開展與工業園區深度合作，高水平建設人力資源服務出口基地。

試點工作有無時間表？

7月18日前，由各省級人社部門聯合相關部門推薦有意願承擔試點任務的城市。人力資源社會保障部等部門將組織專家評審並擇優確定試點城市。9月底前，試點城市需編制印發人力資源服務業與製造業融合發展試點實施方案，開展試點工作。

“我們將加強組織領導，指導地方人社部門和試點城市有序開展試點工作，探索將其列入就業、人才、產業工作重點任務，健全工作機制，強化政策支持，注重跟蹤指導，推動取得實效。”該負責人説。