落實元首通話共識，聚焦關税科技稀土，中美經貿磋商今日在倫敦舉行

【環球時報駐美國特約記者 蕭達 環球時報記者 陳子帥 王逸】中國外交部發言人7日宣佈，應英國政府邀請，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峯將於6月8日至13日訪問英國。其間，將與美方舉行中美經貿磋商機制首次會議。美國總統特朗普當地時間6日也在社交媒體上發文稱，美國財政部長貝森特、商務部長盧特尼克和貿易代表格里爾將於9日與中方代表在倫敦舉行會談。這是美中關税戰爆發以來，雙方舉行的第二場經貿磋商。中美5月12日在日內瓦會談達成共識後，中方嚴肅認真執行了協議，美方卻針對中國芯片產品等實施進一步限制的消極措施。多名中國專家8日接受《環球時報》記者採訪時表示，此次磋商是中美兩國元首日前通話直接推動的，表明雙方均希望通過持續對話和深入磋商，找到化解彼此關係中障礙的有效途徑。對於美方大肆炒作中方稀土出口管制，卻絕口不提美方對華極端打壓措施，這些專家強調，中美經貿談判必須秉持平等態度，尊重各自關切，只有這樣，才能爭取雙贏結果。

“全球市場高度關注”

據新加坡《聯合早報》8日報道，中美領導人6月5日通話不到兩天，美國總統特朗普當地時間6日在社交平台上率先宣佈，美方經貿官員將於星期一（6月9日）在倫敦與中方代表舉行會談。特朗普還稱：“會談應該會很順利。”報道稱，中美在倫敦的經貿磋商將聚焦關税、科技和稀土等議題。

法國國際廣播電台稱，中美重啓新一輪經貿磋商，旨在化解全球兩大經濟體之間貿易爭端，受到全球市場高度關注。

路透社稱，此次磋商正值中美貿易緊張局勢持續數週之際。5月12日，中美日內瓦經貿高層會談就同步大幅降低雙邊關税達成共識，使全球股市出現一波強勁反彈。不過，報道稱，中美在日內瓦達成的臨時協議並未觸及雙邊經貿關係中更深層次的問題。在日內瓦會談後，美國在人工智能和先進芯片等方面進一步加強對華出口管制。這招致中國商務部狠批，“剝奪其他國家發展先進計算芯片和人工智能等高科技產業的權利”。同時，中國對稀土出口的管制措施，令美國國內擔憂相關產業遭受衝擊。

美聯社稱，在這些爭端嚴重衝擊兩國關係，並威脅到雙方脆弱的關税協議之際，中美領導人6月5日進行了通話，兩國元首同意雙方團隊繼續落實好日內瓦共識，儘快舉行新一輪會談。

復旦大學美國研究中心副主任宋國友8日接受《環球時報》記者採訪時表示，中美這次在倫敦舉行經貿磋商機制首次會議，是中美兩國元首通話直接推動的，讓今後中美經貿磋商更具有穩定性和機制性。此次磋商將有助於進一步釐清日內瓦經貿高層會談後中美之間存在的認知差異。

外交學院教授李海東8日對《環球時報》記者説，這次磋商是為了落實中美元首通話共識，旨在以持續談判逐漸緩解中美在經貿領域一系列問題。這表明中美關係在經貿等方面經歷了較大波折後，有對話協調、穩定雙邊關係的共同需求。他認為，與日內瓦會談相比，美方談判代表的範圍更廣泛，表明雙方討論的議題領域也將更廣泛。

對於這次中美經貿磋商，東道主英國顯然很興奮。“英國主辦中美貿易談判方面取得外交勝利。”英國天空新聞網稱，世界兩個最大經濟體在倫敦舉行經貿磋商，這對主辦國英國來説是一次“外交勝利”。除了地理位置便利之外，英國政府消息人士表示，英國目前的地緣政治優勢使其能夠充當這一橋樑和推動者：一方面，英中關係正處於“重啓”階段；另一方面，同樣重要的是，這對英國尋求與美國達成貿易協議，以取消或大幅降低（美國加徵的）關税，也可能有很大幫助。

敦促美方取消“消極措施”

國際媒體注意到，與中美日內瓦會談不同，這次特朗普宣佈商務部長盧特尼克將與財政部長貝森特和貿易代表格里爾一起參加中美倫敦經貿磋商。美國有線電視新聞網（CNN）稱，由於美國商務部下屬的美國工業與安全局負責監督出口管制，美國對中國的技術出口限制可能會成為這輪磋商的重要議題。有分析稱，美國技術出口管制“或不再是一個不可談判的領域”。

彭博社稱，盧特尼克參加新一輪磋商，可能表明美方願意重新考慮一些阻礙中國長期增長目標的技術限制。不過，香港《南華早報》認為，盧特尼克一直支持高關税，美國貿易代表格里爾與主張強硬的前貿易代表萊特希澤關係密切，預計他在關税問題上也會採取強硬態度。這兩人加入美方談判團隊，可能使這次中美經貿磋商面臨艱鉅的任務。

就在中美即將舉行經貿磋商之際，路透社6日報道稱，據4名知情人士透露，美國商務部已向各公司發出禁令，暫停美國核電設備供應商向中國核電站出售產品的許可證。對此，報道引述中國駐美國大使館發言人當天發表的聲明稱，中美元首在通話中強調，雙方應切實履行5月12日在日內瓦達成的協議，中方一直在“認真”執行該協議，對美稀土出口的管制符合國際慣例，不針對特定國家。聲明強調，“美方應承認已取得的進展，並取消對中方採取的消極措施”。

對於這次倫敦經貿磋商，美方此前一直抱怨和強調中方的稀土出口管制，但很少提日內瓦會談後美方對中國的芯片、人工智能等科技產業的限制。實際上，中方在宣佈中美倫敦經貿磋商消息的當天，中國商務部已就中重稀土出口管制措施表示，稀土相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制符合國際通行做法。發言人稱，中國作為負責任的大國，充分考慮各國在民用領域的合理需求與關切，依法依規對稀土相關物項出口許可申請進行審查，已依法批准一定數量的合規申請，並將持續加強合規申請的審批工作。中方願就此進一步加強與相關國家的出口管制溝通對話，促進便利合規貿易。

“（美國用）芯片圍困華，（中國用）稀土將軍美。”新加坡《聯合早報》稱，中美之間因關税戰而掀起“稀土VS芯片”的無硝煙戰爭，凸顯科技與資源成大國博弈關鍵籌碼。報道引述多國學者的分析稱，中方“稀土牌”肯定打到了美國的“七寸”，否則華盛頓不會急於在日內瓦與中國談判，爾後又氣急敗壞抱怨稀土快要斷供。一大例證是，美國車企近日抱怨稀土磁鐵短缺致車廠瀕臨停產，而美國連唯一在運營的加州芒廷帕斯稀土礦也不得不將稀土出口到中國進行提煉。

彭博社引述專注於國際供應鏈研究的策緯諮詢公司副總監庫姆斯的評估稱，美國想要擺脱對中國稀土依賴，至少還需10年時間，而中國企業已經開發出大多數美國芯片的有效替代品，“中國在這場對峙中正在取得進展”。

在華美企拒絕迴流美國

儘管美方一些人近來頻頻搞小動作以在這輪經貿磋商前顯示強硬姿態，但就連眾多在華美國企業也不願意回到美國。香港《南華早報》6日稱，中國美國商會最新調查結果顯示，美國對華關税導致許多在中國經營的美國企業陷入困境。同時，美國政府試圖通過關税促進製造業迴流的算盤要落空了。報道稱，儘管面臨挑戰，大多數受訪的美國企業並不打算退出中國。中國美國商會在一份聲明中表示：“相反，他們正在（中國）本地化運營或將部分生產轉移到第三國，沒有一家企業報告稱將生產轉移回美國。”據報道，該調查於5月23日至28日進行，共收到來自各行各業112家在華美企的回覆。

李海東説，美國目前依然存在企圖限制談判對手發展權利和發展空間的不健康思維。中美經貿磋商要想取得雙贏結果，必須秉持平等態度，尊重各自關切，互惠合作。 

6日，中國駐美國大使館舉辦“茶和天下　樂貫中西·雅集”活動，中國駐美大使謝鋒表示，不管是冷戰還是關税戰都打不得也打不贏，不管是經貿脱鈎還是人文脱鈎都不得人心也不會成功。謝鋒説，當前中美關係處於關鍵歷史節點。希望美方同中方相向而行，落實好兩國元首通話達成的重要共識，撤銷對中國實施的錯誤舉措，為中美關係重返正軌創造必要條件。希望兩國有識之士發出客觀理性聲音，搭建交流合作橋樑，為中美關係穩定健康可持續發展發揮積極作用。