潘萬曆：做域外勢力跳板，對日本不利

據日媒近日報道，日本政府與歐盟決定近期啓動談判，以正式簽署允許交換安全保障相關機密情報的“情報保護協定”，日歐雙方還計劃設立促進防衞產業合作的對話機制。此外，日本首相石破茂已開始為出席24日至25日在荷蘭海牙舉行的北約峯會展開協調，日法兩國防長也在今年香格里拉對話會期間確認繼續為締結《互惠准入協定》談判，並就促進防衞裝備合作達成一致。日本與歐盟、北約及其成員國的一系列互動表明，日方同域外國家——特別是歐洲國家的安全關係正在不斷深化。在全球經濟、地緣政治形勢面臨嚴重衝擊的背景下，日本持續在安全領域對外發力，到底有何用意？

日本同歐洲方面的安全防務合作由來已久，尤其是在日本—北約關係框架之下。早在2008年，日本就已成為北約的“全球夥伴國”；2022年俄烏衝突爆發後，雙方互動愈發緊密，日本首相已連續4年受邀參加北約峯會，日本外務大臣和防衞大臣也屢次受邀參加北約外長防長會議，雙方合作逐步走向常態化和機制化。除高層互動外，雙方合作的領域也在不斷拓展，合作範圍也逐漸由“日本—北約”合作框架，向“日本—歐盟”“日本—歐洲國家”擴展。例如，日本已同歐盟在去年簽署“安全保障及防衞夥伴關係”協議，將在“海上安全、太空、網絡安全和混合威脅等領域加強合作”；日本也已與英國、意大利一道，共同啓動和運營下一代隱形戰鬥機的研發項目。

日本與北約、歐盟在防務領域越走越近，或反映出其謀求軍事突破、實現“政治軍事大國”的野心，被多方認為帶有“牽制中國”的意圖。近年來，日本不斷調整安保政策，連年提升防衞預算。俄烏衝突爆發後，日本就不斷炒作“今天的烏克蘭，就是明天的東亞”，在同北約以及歐洲國家領導人會談時日方反覆強調“歐洲—大西洋和印度—太平洋的安全與繁榮不可分割”，旨在為日本和北約軍事力量突破地理限制、拓展影響力提供藉口。日方積極參與與歐洲國家的聯合軍備研發，也是意圖提升自主軍工能力。另一方面，日本長期將制衡中國視為重要的外交戰略目標。在“日美同盟”基礎上，持續加強同北約這一全球最大軍事組織的安全合作，並在此基礎上建立“日歐”等多層次夥伴關係網絡，已成為其牽制中國的重要一環。

或許在日方看來，相關策略有助於整合雙方戰略資源，增強其應對外部“安全挑戰”的“底氣”。日本防衞大臣中谷元在今年香格里拉對話會上再次強調跨地區合作的重要性，並積極評價近年來歐洲各國及北約加強對“印太”地區的參與，稱“歐洲—大西洋”區域和“印太”地區的安全不可分割，還表示擁有所謂共同價值觀與利益的國家強化合作，有助於地區的和平與穩定。

然而，日本打着維護地區和平穩定的名義，甘做域外勢力進入亞太的跳板，積極配合其向亞太滲透，只會加劇地緣政治博弈，對亞太安全穩定造成嚴重衝擊，成為地區不穩定的禍亂根源。個別國家在一些域外勢力的支持慫恿下，不斷在南海挑起事端，導致南海問題不斷升温就是一個明顯的例證。類似舉動無一例外都會加劇地區動盪和對抗風險，與亞太多數國家促和平、求穩定、謀發展的訴求背道而馳。作為亞洲重要國家，日本的發展實際上也得益於穩定的周邊環境。在美國對全世界進行關税訛詐，國際環境不確定性因素上升的背景下，日本在安全領域渲染威脅、製造對立，只會使自身陷入經濟和安全的雙重困境。

今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年，歷史意義不容忽視。石破茂曾在第30屆“亞洲的未來”國際論壇上發言時表示，“必須牢記慘痛記憶和歷史教訓，不再重蹈戰爭覆轍。日本戰後走和平國家之路，這一點今後也不會改變，將在反省過去歷史基礎上不做侵略國家。”日方應將相關表態落實到行動上，深刻汲取歷史教訓，堅持走和平發展道路，為地區穩定和發展做出積極貢獻。（作者是中國社會科學院當代中國研究所助理研究員）