【光明時評】加大政策扶持 助力青年人才培養

【光明時評】

作者：付偉（中國社會科學院社會學研究所副研究員）

黨的二十屆三中全會提出，必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能。當前，我國已經形成了體系化的人才發展和支持政策，各地也紛紛加大對人才的關心和支持力度。不過在實踐中，一些地方的人才政策較容易陷入只盯住金字塔尖的誤區。譬如，傾向於支持院士、長江學者、傑出青年等頂尖人才，而忽視青年人才的支持與培養；不少高校中青年教師、科研院所青年科技工作者難以進入人才支持範圍，一定程度上影響了他們施展才能。

推動青年人才健康發展關係到科教興國戰略、人才強國戰略的全局。青年人在科研創新中有突出的作用，青年科技人才已成為我國科技創新發展的主力軍。科技部發布的《中國科技人才發展報告（2022）》顯示，我國國家重點研發計劃參研人員中45歲以下科研人員佔比超過80%。當前技術革命飛速發展，青年人才在人工智能等新興科研領域已能挑大樑、擔主角。從人才強國建設的長遠目標來看，也需要全面加大對青年人才支持和扶持力度，確保人才梯隊有序成長，讓今天的青年人成長為未來的棟樑。為此，中共中央辦公廳、國務院辦公廳於2023年印發《關於進一步加強青年科技人才培養和使用的若干措施》，從服務高質量發展、承擔重大科技任務、完善資助與評價機制等方面明確若干舉措，為全面推動青年科技人才成長提供了有力政策保障。

新時期的科技創新，需要發揮人才的優勢。而這離不開構建對人才進行系統支持的制度體系，尤其是完善對青年人才的支持政策。

剛進入職場的青年科研工作者往往經費有限，缺乏從事相關研究的實驗室、實驗設備，也缺乏獨立主持重大項目的機會。對此，可探索建立特殊的支持和培養機制，將科研資助週期與人才成長規律精準對接，讓創新活力在最佳年齡段得到充分釋放。當然，這需要我們首先能精準識別有潛力的青年人才和科研項目，對這些人才和項目給予有力支持。值得一提的是，在大力支持優秀青年人才的同時，也要思考如何對廣大青年科研工作者予以普惠性的科研支持。

人才支持政策應符合人才成長的規律。很多領域的研究往往需要研究者長期“坐冷板凳”，但是目前人才培養和考核機制仍存在一些制度性障礙，不利於青年人“十年磨一劍”。很多高校和機構對青年人設置了嚴格的考核制度。在具體考核中，又主要以論文、項目、人才稱號等指標作為評價依據。在這種情況下，青年科研工作者不得不應對項目申報和職稱評定的“錦標賽”。這種考核壓力，雖然能推動學者在短期內快速出一批成果，但是長期來看不利於青年學者可持續發展，尤其是需要沉下心來從事原創性、週期長的基礎研究。建立更加科學多元的評價體系，引導青年學者處理好短期成果與長期發展的問題至關重要。

高校、科研院所與企業間的協同創新體系是科研創新的關鍵生態，也是創新驅動發展的關鍵環節，構建多方聯動的科研生態體系是保障青年人才健康成長的重要途徑。在實踐中，青年人才往往在科研生態體系中處於邊緣地位，缺乏話語權。為此，需進行體制機制的創新，比如鼓勵龍頭企業與高校共建科研協同機制，通過“揭榜掛帥”等方式將產業需求嵌入科研選題環節，讓青年學者在解決實際技術難題中積累經驗。可嘗試建立科研生態的傳幫帶機制，比如中國社會科學院為新入職的青年學者配備了由資深學者擔任的青年導師。此外，還應鼓勵青年學者在重大項目中挑大樑、唱主角，在項目論證、學術委員會等評議組織中保證一定的青年學者比例。

《光明日報》（2025年06月11日 03版）