特稿｜從零關税賦能到合作模式創新中非經貿合作譜新篇
新華社長沙/內羅畢6月16日電 題：從零關税賦能到合作模式創新 中非經貿合作譜新篇
新華社記者尚栩 張玉潔 許嘉桐
今年3月，產自非洲的800餘尾觀賞魚搭載貨運航班，抵達中國長沙黃花機場口岸。這是中國湖南口岸首次進口非洲觀賞魚。為確保這批觀賞魚“絲滑”入境，機場海關不僅指導進口商新建隔離場地，還提前制定專項方案，通過“7×24小時預約通關”機制，實現從卸貨、查驗到提貨的無縫銜接。
近年來，中非經貿合作不斷交出亮眼成績單。2024年，中非貿易額達2956億美元，連續第4年創歷史新高。中國連續16年保持非洲第一大貿易伙伴國地位。在中國對非零關税政策和“產工貿一體化”創新合作模式加持下，中非經貿合作之路正越走越寬廣，書寫中非合作新篇章。
6月11日，海關人員在山東青島西海岸新區中青大冷倉庫查驗運抵的盧旺達幹辣椒。它們即將被運至湖南，經加工後成為製作火鍋底料的食材。新華社記者李紫恆攝
零關税為非洲“好物”拓展中國市場
2021年盧旺達幹辣椒進入中國市場以來，辣椒種植已經成為盧旺達重要出口產業，直接惠及上千名當地農民。談起辣椒出口，盧旺達菲舍爾全球公司總經理赫爾曼·烏維澤伊馬納第一個想到的目的地是中國。他的公司每年對華出口兩三百噸幹辣椒，目標1500噸。
烏維澤伊馬納立下“小目標”的信心來自於中國對非零關税政策。“中國是非洲真正的朋友。零關税降低出口成本，為農民和企業帶來更多利潤空間。”
5月22日，工人在盧旺達東方省恩亞加塔雷地區篩選辣椒。新華社記者吉莉攝
近年來，中國持續面向非洲國家擴大市場開放水平，推動非洲優質產品對華出口，為非洲國家共同發展提供廣闊機遇。自去年12月1日起，中國給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%税目產品零關税待遇，成為實施這一舉措的首個發展中大國和世界主要經濟體。中方日前宣佈，願通過商籤共同發展經濟夥伴關係協定，落實對53個非洲建交國實施100%税目產品零關税舉措，同時為非洲最不發達國家對華出口提供更多便利。此外，中方還為非洲展商參與進博會、鏈博會等大型展會提供便利，為非洲特色產品對接世界市場搭建橋樑。
從盧旺達幹辣椒、肯尼亞牛油果、貝寧菠蘿、馬達加斯加羊肉，到馬拉維花生、莫桑比克堅果、加納黑皂……琳琅滿目的非洲商品正跨越山海，不斷豐富中國百姓生活。中國商務部數據顯示，零關税政策自啓動至今年3月，中國自非洲最不發達國家進口額達214.2億美元，同比增長15.2%。今年一季度，中國自非洲咖啡進口同比增長70.4%，可可豆同比增長56.8%。
埃塞俄比亞駐華大使塔費拉高度評價中國對非零關税政策：“這項舉措既能讓更多非洲特色產品進入廣闊的中國市場，也有助於提升非洲工業化水平。”
這是2022年11月7日在第五屆進博會食品及農產品展區拍攝的來自肯尼亞的牛油果。新華社記者劉穎攝
本地價值鏈建設賦能非洲發展
走進科特迪瓦聖佩德羅省大貝雷比鎮，一輛輛滿載乳白杯膠的三輪車在橡膠林間穿梭，將貨物運入一座嶄新工廠。車間內，當地工人熟練操作着生產線上的機器，新鮮膠乳經過多道工序，最終變成方正的標準膠塊，打包裝箱後運往世界各地。
這裏是中國企業美蘭集團在科特迪瓦佈局的第三個橡膠加工廠，去年10月正式投產，年產能10萬噸。該集團2020年在南部達布省首個橡膠加工廠投產，2022年在西部迪奎埃省20萬噸旗艦工廠落成。據介紹，隨着下半年兩座在建橡膠加工廠投產，美蘭集團在科特迪瓦的年產能將躍升至48萬噸。
5月30日，在科特迪瓦聖佩德羅省大貝雷比鎮，美蘭集團橡膠加工廠的技術人員對橡膠進行質量測試。新華社記者王冠森攝
科特迪瓦是非洲第一大天然橡膠生產國。過去，加工能力缺乏令科特迪瓦只能出口低附加值原材料，膠農收入微薄。如今，從原始膠乳到高附加值產品，中國技術正助力西非橡膠產業重塑價值鏈，不僅為科特迪瓦產業升級提供關鍵支撐，還為當地膠農鋪就了一條通往幸福生活的致富路。
中國支持非洲本地價值鏈建設，自2024年中非合作論壇北京峯會後至今年3月底，中國企業對非洲新增投資133.8億元人民幣。中國支持非洲中小企業發展，已向非方提供貸款支持20.8億元人民幣，涉及19個行業，惠及約350家中小企業，提供約4500個就業崗位。
“產工貿一體化”深化中非合作
《中非經貿合作藍皮書：中非經貿合作發展報告（2025）》顯示，中非貿易模式正發生深刻變化，主要體現在農業與食品行業從單一原料向深加工轉型、製造業從成品出口向本地生產轉型、數字經濟與技術服務新興行業崛起、貿易形式從單一傳統交易向跨境電商轉變等。
“產工貿一體化”的產業鏈合作模式受到越來越多非洲國家歡迎。
“非洲的發展重點正從原材料出口轉向高附加值生產，”坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學中國研究中心主任漢弗萊·莫希説，“中非經貿關係正從傳統貿易向更深層次的產業合作轉變，實現共創附加值。”
塞內加爾農業部長馬布巴·迪亞涅表示：“中國正通過在本地設立加工廠等舉措，改變非洲國家的農業發展模式。”
第四屆中非經貿博覽會期間公佈的一批中非經貿合作項目落地方案中，大多數採取“產工貿一體化”模式。湖南省中非經貿合作促進研究會會長徐湘平説，這批方案聚焦中非關鍵合作領域的產業發展，覆蓋農業現代化、工業製造升級、新能源應用等。相信隨着更多中國企業走進非洲，“產工貿一體化”的創新合作模式必將為構建更加緊密的中非命運共同體注入持久動力。