財經聚焦｜一些地區取消“國補”？不存在的——消費品以舊換新熱點追蹤
“618”期間，線上線下促銷活動持續多日，消費者對於以舊換新的熱情不減。然而，社交媒體也出現一些關於部分地區暫時無法申領“國補”的討論。針對相關熱點話題，記者在多地進行了採訪。
5月底以來，關於重慶、江蘇、湖北等地“國補”暫時無法領取的討論，在社交媒體上引發關注。
記者查閲雲閃付App重慶消費品以舊換新頁面，一則公告提及綠色智能家電、家裝廚衞“煥新”27個小類補貼資金已使用完畢。
近日在登錄淘寶的國補專區時，記者也看到，江蘇省的頁面曾出現“江蘇國補活動升級中，升級期間您將無法領取”的提示。京東國補專區湖北省的頁面也曾出現“湖北智能家居國補活動升級中”等提醒。
正是基於這些表述，部分網友開始猜測，一些地方“國補”是否就此停止？
通過採訪多地相關負責部門和相關負責人，記者瞭解到，所謂取消“國補”的情況是不存在的。
記者聯繫江蘇省商務廳市場運行和消費促進處獲悉，江蘇消費品以舊換新政策並未暫停。江蘇此前發佈的相關通知明確了“消費品以舊換新資金實行限額管理、資格調控”的規定，即“國補”實行限額管理。
重慶市商務委5月下旬在其官網“公開信箱”欄目裏回覆表示，全市加力擴圍實施消費品以舊換新補貼政策，市民羣眾參與積極性高，第一階段補貼資金即將使用完畢。目前，相關部門正在起草第二階段以舊換新補貼政策。
湖北省商務廳明確答覆記者稱，湖北國補活動貫穿2025年全年，持續到12月31日。“目前家電和數碼3C類產品國補資格券每日限量發放，先到先得。”湖北省商務廳流通處工作人員董偉告訴記者。
業內人士表示，少部分地區階段性地完善了“國補”政策實施節奏，實際上消費品以舊換新工作將持續全年，消費者每月每週都有參與申領“國補”的機會。最近一些企業、平台和自媒體藉機炒作，搞飢餓營銷，營造恐慌情緒，消費者要特別注意辨別。實際上，除上述少數地區外，大多數省份國補優惠活動也在正常推進。
消費品以舊換新是國家層面部署推進的一項重要政策。為何各地執行落地後，“國補”使用情況不盡相同？
記者通過調研發現，在國家確定補貼規則“大框架”的基礎上，各地擁有一定的自主權，可以確定國補落地的“小細節”，如具體如何申領使用補貼等。
中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任、研究員何代欣認為，少數地區政策實施進度較快，跟當地消費結構和消費者積極性有關。“這也説明市場對‘國補’的需求旺盛，政策激發了消費活力。”
今年以來，消費品以舊換新政策“加力”又“擴圍”，不僅增加了手機、平板、洗碗機等新品類，安排的超長期特別國債資金規模也翻了一番，從去年的1500億元增至今年的3000億元。
2025年3月6日，學生在山東省青島恆星科技學院開展的消費品以舊換新活動中選購手機。（張鷹 攝）
這3000億元超長期特別國債，再加上地方按比例配套和自行安排的資金，共同構成了“國補”的資金來源。
記者瞭解到，這3000億元是“切塊”分配到地方的。在分配時，會綜合各地區常住人口數量、地區生產總值、汽車和家電保有量、2024年消費品以舊換新政策及資金執行情況等因素，資金分配向2024年消費品以舊換新工作成效較好的地區適度傾斜。
今年中央安排超長期特別國債支持消費品以舊換新的資金總規模是3000億元，這個額度是確定的。為了讓地方合理有序可持續地使用中央資金，在下達流程上，今年的3000億元中央資金按批次下達。
記者從有關部委瞭解到，今年1月和4月已分別下達兩批共計1620億元中央資金，支持地方做好一、二季度消費品以舊換新工作。後續還有1380億元中央資金將在三、四季度分批有序下達，同時地方也將相應配套和自行安排足夠的地方資金，“國補”還將繼續惠及廣大消費者。
消費品以舊換新政策落地的相關鏈條長、環節多。在6月初推出的“中國經濟圓桌會”訪談中，國家發展改革委綜合司副司長丁琳在介紹擴內需的一系列政策舉措中提及，將加快消費品以舊換新資金下達。
記者在調研中發現，多地積極優化完善政策流程，着力減輕參與企業墊付補貼資金的壓力，創新工作舉措，提升消費者的體驗感和獲得感。
多位專家學者表示，自去年實施以來，消費品以舊換新政策已成為促消費、擴內需的重要發力點。
在湖北，截至6月11日，今年全省3C數碼、家電、廚衞、電動自行車等以舊換新產品總銷售量3358.15萬台，累計帶動銷售總額414.83億元；在遼寧，全省參與消費品以舊換新活動的消費者已達200萬人次，直接拉動消費超過150億元……從各地落地情況來看，政策進展積極、效應持續顯現。
2025年5月3日，消費者在山東省青州市舉辦的汽車·房產家居文化節上選購家電產品。（王繼林 攝）
商務部數據顯示，截至5月31日，2025年消費品以舊換新5大品類合計帶動銷售額1.1萬億元，發放直達消費者的補貼約1.75億份。
“從各地實踐來看，政策不僅直接帶動相關消費品銷售額顯著提升，還積極推動相關消費品結構升級和相關產業鏈轉型躍升。”中央財經大學教授、中國財政發展協同創新中心副主任姚東旻説，隨着後續資金下達、相關制度持續優化，消費品以舊換新政策有望繼續發揮積極效用、惠及更多百姓。（記者申鋮、劉巍巍、龔聯康、李曉婷）