陸家嘴論壇發佈多項重磅金融舉措，國新證券解讀政策亮點

【環球網財經綜合報道】6月18日，在2025陸家嘴論壇上，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監督管理總局局長李雲澤、中國證監會主席吳清分別發表重要演講，宣佈了一系列金融舉措。

具體來看，潘功勝宣佈了八項重磅金融開放舉措，涵蓋設立銀行間市場交易報告庫、發展自貿離岸債、在臨港新片區開展離岸貿易金融服務綜合改革試點、設立數字人民幣國際運營中心、設立個人徵信機構等內容。

李雲澤則透露，將與上海市政府聯合發佈《支持上海國際金融中心建設行動方案》。方案鼓勵上海在科技金融、跨境金融等領域開展創新試點，支持符合條件的全國性銀行在滬設立金融資產投資公司，支持探索不動產、未上市股權等非貨幣信託財產登記上海模式，提升上海國際再保險、航運保險承保能力和全球服務水平等。

吳清強調，要加快落實2025年資本市場對外開放一攬子重點舉措，優化QFII制度安排，將更多產品納入外資交易範圍，增強外資參與中國資本市場的便利度。

市場分析指出，金融部門負責人協同釋放“開放+改革+安全”的系統性政策信號，科創板加力服務優質科技企業，資本市場包容性改革迎來新突破，加快構建更有利於支持全面創新和適配新質生產力發展的資本市場生態。

國新證券研報對本次論壇政策措施進行了深入梳理。研報認為，央行聚焦全球經濟變局下的金融治理與開放合作。對內，以八項開放舉措強化上海金融樞紐功能，試點數字人民幣、離岸債等前沿領域；對外，推動國際貨幣多極化、跨境支付數字化，呼籲彌補全球監管漏洞並改革金融治理體系。其核心邏輯是通過制度型開放+技術賦能，提升中國在全球金融治理中的話語權，同時防範系統性風險。

“金融監管總局堅定不移推動金融高水平開放，以制度型開放、營商環境優化、國際規則對接‘三位一體’構建對外開放新格局，上海通過政策賦能與試點突破，加速國際金融中心能級躍升，既回應全球變局中的合作訴求，也錨定中國金融開放的高質量發展路徑。”上述研報進一步指出。

此外，國新證券還強調，證監會以 “科技-產業-資本”良性循環為主線，通過制度包容性改革（科創板“1+6”、創業板第三套標準）、耐心資本培育（長期資金入市、退出渠道優化）、高水平開放（QFII擴容、外匯期貨）及強監管（投資者保護全覆蓋），構建適配新質生產力的資本市場生態。隨着資本市場制度包容性、適應性不斷提升，更多耐心資本將流向真正具備技術突破能力的創新主體。

據介紹，我國資本市場發生深刻的結構性變化，有力促進了科技、資本產業良性循環。上市公司成為科技創新的主力軍，2024年A股上市公司研發投入達到了1.88萬億元，佔全社會研發投入的一半以上，擁有專利數佔全國總量的三分之一。

國新證券認為，金融主管部門負責人釋放出制度型開放縱深推進、科技金融全鏈條改革、人民幣國際化攻堅、數據跨境流動規則破冰、安全底線強化等系統性政策動向，形成 “開放+改革+安全”三位一體的政策協同框架，在開放中倒逼監管能力升級，在安全前提下最大化制度型開放紅利，加快構建更有利於支持全面創新和適配新質生產力發展的資本市場生態。（聞輝）