【理響中國】如何理解謀劃好“十五五”規劃的部署和要求？

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化承上啓下的關鍵時期。習近平總書記在主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會、對“十五五”規劃編制工作作出重要指示時，強調要加強調研論證、廣泛凝聚共識，並重點從把握“十五五”時期的階段性要求、調整優化經濟佈局、發展新質生產力、把造福人民作為根本價值取向等方面，對制定好“十五五”規劃提出明確要求。

準確把握“十五五”時期的階段性要求。

黨的二十大對全面建成社會主義現代化強國“分兩步走”戰略安排作出明確部署，清晰描繪了到2035年基本實現社會主義現代化的總體目標。習近平總書記強調，必須緊緊圍繞基本實現社會主義現代化目標，一個領域一個領域合理確定目標任務、提出思路舉措，進一步明確了“十五五”時期的階段性要求。這些年來，圍繞基本實現社會主義現代化的目標，黨中央提出了初步形成高質量教育體系等一系列任務，黨的二十屆三中全會部署了300多項改革舉措，都需要在“十五五”時期完成。對已經明確的目標任務，要逐個領域對標對錶、盤點算賬，深入分析論證，確保科學精準、能夠如期實現。同時，要統籌謀劃好其他目標任務，抓住關鍵性、決定性因素，把握好節奏和進度，與整體目標保持取向一致性。

因勢利導對經濟佈局進行調整優化。

當前，世界百年變局全方位深層次加速演進，國際環境不穩定、不確定、難預料因素增多，單邊主義、保護主義對國際規則和國際秩序造成嚴重衝擊，我國發展的外部環境更加嚴峻複雜。只有敏鋭把握外部環境的戰略走向，才能有針對性地確定發展思路和戰略舉措，牢牢掌握髮展主動權。習近平總書記強調，要前瞻性把握國際形勢發展變化對我國的影響，因勢利導對經濟佈局進行調整優化，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，多措並舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，有效穩住經濟基本盤，加快構建新發展格局，全面推動高質量發展。更加註重統籌發展和安全，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發展格局。

把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置。

發展新質生產力是推進中國式現代化的必然要求。當今世界，圍繞新一輪科技革命和產業變革的競爭更加激烈。只有把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置，以科技創新為引領、以實體經濟為根基，不斷塑造經濟發展新動能、新優勢，才能把發展主動權牢牢掌握在自己手中。要堅持全面推進傳統產業轉型升級、積極發展新興產業、超前佈局未來產業並舉，加快建設現代化產業體系。完善國家創新體系，在加強基礎研究、提高原始創新能力上持續用力，在突破關鍵核心技術、前沿技術上抓緊攻關，加快實現高水平科技自立自強。統籌推進教育科技人才一體發展，築牢新質生產力發展的基礎性、戰略性支撐。

把造福人民作為根本價值取向。

增進民生福祉是發展的根本目的。習近平總書記指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的社會主義現代化，必須堅持在發展中保障和改善民生，穩步推動共同富裕。新時代，人民羣眾對高品質生活的需要日益增長，對美好生活的嚮往更加強烈。要深入研究優化區域佈局、促進區域協調發展和鞏固拓展脱貧攻堅成果、推進鄉村全面振興和城鄉融合發展、加快農業農村現代化等方面的有效措施，穩步增加城鄉羣眾收入。研究推出一批均衡性可及性強的民生政策舉措，着力解決羣眾急難愁盼問題。各項政策舉措要實實在在、富有實效，堅持盡力而為、量力而行。

科學謀劃和制定“十五五”規劃，是當前黨和國家的一件大事。我國幅員遼闊、人口眾多，各地區在資源稟賦、經濟社會發展水平等方面差異較大，要在全國大局中精準定位，加強規劃銜接，在確定發展思路和戰略舉措時注重體現自身特色、發揮比較優勢。要深入貫徹落實黨中央決策部署，高標準、高質量制定實施好“十五五”規劃，不斷推動強國建設、民族復興偉業邁出堅實步伐。