着力解決人民急難愁盼問題——保障和改善民生工作觀察

“能夠在家門口就業，太好了！”浙江義烏市後宅街道李祖村村民陳美英就近在村裏找到了工作；“家門口就能托育了，既方便又省心。”上海靜安區江寧路街道居民俞正萍把兩歲的外孫送到了社區的“寶寶屋”……

習近平總書記指出：“我們堅持把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，堅持以人民為中心的發展思想，着力保障和改善民生，着力解決人民急難愁盼問題，讓中國式現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。”

各地區各部門認真貫徹落實黨中央決策部署，按照中辦、國辦《關於進一步保障和改善民生  着力解決羣眾急難愁盼的意見》，推出一系列暖民心的政策舉措，推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及。

兜底線

加強低收入羣體兜底幫扶

“這幾針織密點會更好看”……上午10時，李祖村“沙漠的工坊”內，村民們正在趕製扎染玩偶。

“沙漠的工坊”由返鄉青年創立，吸納了村裏20餘名婦女在家門口就業。

“聽説店裏需要人手，我在家閒着也沒事，就報名加入了手工團隊。”村民陳美英掰着手指頭算了起來，做一天能賺100多元，每個月下來能多賺約3000元。

圍繞更好兜牢民生底線、織密民生保障安全網，各地區各部門加強低收入羣體兜底幫扶，優先吸納帶動低收入人口就地就近就業增收；加強社會保險與社會救助、社會福利制度銜接，精準落實為困難羣體代繳城鄉居民社會保險費政策等。

頭面清潔、剪指甲、肢體訓練……在湖南湘潭市，照護師正在細緻地為胡在佳老人做護理。2年前，胡在佳不小心摔倒，一直卧牀在家。自從參加長護險後，她每個月可享受16次居家護理服務，每次服務一個半小時。

6月14日，河北首場長期照護師（五級）職業技能等級認定考試在承德護理職業學院開考。隨着長護險試點工作開展，長護行業也進一步邁向職業化、專業化。

各地區各部門有效擴大社會保障覆蓋面、加強低收入羣體兜底幫扶，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。目前，我國已建成世界上規模最大、功能完備的社會保障體系。

重普惠

擴大基礎民生服務普惠性

“感覺好多了，真是多虧了你們！”前不久，在福建三明市沙縣區總醫院外科五區（腫瘤科）科門診室，沙縣區高橋鎮的張女士正在複查。

今年初，沙縣區總醫院腫瘤科下鄉巡診隊來到了高橋鎮開展防癌諮詢活動。張女士到現場諮詢，醫生見她一直咳嗽，進行初步診斷後，懷疑她肺部存在問題。張女士趕緊到高橋鎮衞生院拍片檢查，顯示“肺佔位”。

第二天，張女士轉診到沙縣區總醫院，做了穿刺活檢、病理檢測等檢查，隨後被診斷為肺腺癌。腫瘤科團隊為她制定了藥物靶向治療方案，目前病情得到了有效控制。

張女士的經歷，是沙縣區深化醫改的一個縮影。近年來，沙縣區大力推進緊密型縣域醫共體建設，通過大醫院幫扶、建強沙縣區總醫院、開展下鄉巡診等方式，有效提升縣域醫療服務能力。

從推進優質醫療衞生資源共享，到支持推動教育資源擴優提質，越來越多羣眾享受到更優質的基礎民生服務。

在寧夏吳忠市利通區金積鎮金積中心學校，教室電子黑板屏幕的另一端，銀川市二十一小教師正在講解古詩。寧夏推進“互聯網+教育”示範區建設，金積中心學校作為首批試點校，建成34間互動教室，對接名校優質資源。

今年以來，財政對民生領域的投入力度不斷加大。城鄉居民醫保人均財政補助標準再增加30元，達到每人每年700元；中央財政安排學生資助補助經費809.45億元，進一步提高國家獎助學金資助標準，擴大政策覆蓋面……

早晨8時，上海靜安區江寧路街道，居民俞正萍將兩歲大的外孫送到家對面的社區“寶寶屋”，中午再接回家。

走進這家“寶寶屋”，80多平方米的空間內，有嬰兒牀、海洋球池和供幼兒爬行的遊戲區。目前，靜安區的“寶寶屋”已覆蓋全區街鎮。

優質服務得益於充分的保障。靜安區財政劃撥給“寶寶屋”的專項運營經費，以政府購買服務的形式委託第三方機構運營。“寶寶屋”每年為孩子提供12次免費服務，12次後可按公益價格繼續享受服務。

“一老一小”關乎民生、連着民心。完善普惠養老、普惠托育服務價格形成機制，對基本服務收費加強引導；多渠道增加公建託位供給，大力發展社區嵌入式托育和家庭托育點，支持有條件的幼兒園延伸發展托育服務……一項項普惠政策舉措，體現了切切實實的民生關懷。

強保障

提高基本公共服務均衡性

在遼寧瀋陽市大東區長安街道長安社區“幸福長者食堂”，每到就餐時間，這裏便坐滿了老人。窗明几淨的後廚，廚師精心搭配適合老年人的營養膳食。

“我們為老年人提供每日兩餐服務，解決了老年人‘吃飯難’問題。90歲以上老年人免費就餐。食堂日均就餐量可達百餘人次。”長安社區黨委書記曹雪説。

增強社會保障公平性，提高基本公共服務均衡性。各地區各部門支持養老、托育、家政、助餐、助殘等普惠社會服務進社區，發展羣眾家門口的社區服務。國家基本公共服務現行標準規定的81項服務項目中，已有62項實現常住地提供。

在長安社區，助餐、助浴、助行以及生活護理、康復訓練等25項無償、低償的專業化服務為老人解決難題；社區記憶小站篩查認知障礙高危人羣216人次，開展認知訓練營22場，為8個家庭制定個性化干預方案……

推動更多資金資源“投資於人”、服務於民生。今年以來，我國不斷強化宏觀政策民生導向，財政對民生領域的投入力度進一步加大。

今年“六一”國際兒童節，湖南長沙市天心區楠竹社區一面由孩子們進行主題創作的牆繪，成為網紅打卡點。“孩子們的創意，讓舊牆有了新意。”社區有關負責人説。

老舊小區改造過程中因地制宜實施適兒化改造，新增兒童活動場所近萬平方米；孩子們在社區圖書館通過議事會自主設計閲讀角……作為全國首批兒童友好城市建設試點，長沙把“兒童友好”的理念融入城市規劃、建設、治理的點點滴滴。

社會服務更加多樣化，促進包容共享發展。今年第一季度，上海保障性租賃住房新增建設籌措2.3萬套（間）、供應2.1萬套（間）；江蘇省揚州市完善全民健身公共服務體系，截至去年底建成各級各類體育休閒公園310個……

“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。”發展經濟的根本目的是更好保障和改善民生。抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。

把人民對美好生活的嚮往細化到一項項具體工作中，把着力解決羣眾急難愁盼落實到一個個具體行動上，中國式現代化建設成果必將更多更公平地惠及全體人民。

（本報記者辛陽、王明峯、竇瀚洋、劉曉宇、邵玉姿、黃曉慧參與採寫）