日本怒了？美政府要求日方增軍費，日本取消與美“2+2”會談

【環球時報駐日本特約記者 潘小多 環球時報特約記者 於文】“東京怒了，日本取消日美‘2+2’會談”——英國《金融時報》近日的這一報道引發關注。報道稱，美國政府突然要求日本增加國防開支，激怒了東京，日本方面隨後取消了原定7月1日在華盛頓與美方舉行的“2+2”會談。美國五角大樓發言人21日對日本媒體稱，特朗普政府要求包括日本在內的亞洲盟友將國內生產總值（GDP）的5%用於國防預算（日本目前的這一比例為1.8%，美國為3%）。共同社22日稱，據日美外交消息人士透露，美國政府要求日本政府大幅增加防衞費，出示了比重增至GDP的3.5%的方案。日方的立場是目前難以同意。由於日美之間的矛盾有可能顯現，此前討論的7月召開日美“2+2”會談一事將暫不實施。

GDP的 5%

據《金融時報》報道，美國國務卿魯比奧和國防部長赫格塞思原定7月1日在華盛頓與日本外相以及防相舉行年度安全對話，即所謂的“2+2”會談。但該會談如今被日方取消。三位知情人士——其中包括兩名東京官員——向《金融時報》透露，美國要求日本將國防開支提高至GDP的3.5%後，東京取消了此次會談。此前，美國曾要求日本將國防開支提高至3%。而五角大樓三號官員科爾比提出了3.5%這個新要求，此舉惹怒了東京。

《金融時報》稱，今年3月科爾比在一場聽證會上呼籲東京增加支出以對抗中國。對此，日本首相石破茂表示，其他國家不能決定日本的國防預算。本週，美國主導的北約聯盟將在歐洲舉行峯會，預計特朗普將在會上繼續要求歐洲盟友將國防開支提高到GDP的5%。美防長赫格塞思上月在新加坡舉行的香格里拉對話上發表講話稱：“北約成員國承諾將GDP的5%用於國防，亞洲盟友應該以歐洲國家為榜樣。”

21日，美方再次拿中國説事，要求亞洲盟友增加國防預算。據日本NHK新聞網報道，五角大樓發言人帕內爾聲稱：“鑑於中國的大規模軍事建設以及朝鮮正在進行的核導彈發展，亞太盟友應迅速採取行動，以跟上歐洲國家國防開支的速度和水平，這完全是常識。”“（美國）與亞洲盟友建立更平衡、更公平的聯盟責任分擔，符合亞太盟友自身的安全利益，也符合美國人民的安全利益。”

“特朗普政府對亞洲盟友國防開支水平傳達前後矛盾、不切實際的信息，可能會適得其反。”美國企業研究所亞洲安全專家庫珀對《金融時報》説。

雙方都拒絕回應

路透社21日也報道了相關消息。該報道稱，一位不具名美國官員説，日本幾周前就已經決定推遲日美“2+2”會談，但沒有説明原因。一位日本外務省官員表示，協調“2+2”這樣的會談通常很困難，尤其是鑑於美國防長赫格塞思正忙於中東危機的情況下。

《金融時報》稱，日本防衞省沒有就會談是否被取消發表評論，並表示尚未就下次會談的時間作出決定。美國國務院和五角大樓沒有置評。一位日本高級官員對《金融時報》表示，除了國防開支問題外，日本取消7月1日“2+2”會談的決定也與7月20日的參議院選舉有關。該選舉對於石破茂政府是一次重大考驗，預計執政的自民黨可能在此次選舉中損失一些席位。

美國政府前日本問題專家約翰斯通對《金融時報》表示，日本政府一直將與美國的“2+2”會談視為“高度優先事項”，因為該會談提供了“展示美日同盟實力的寶貴政治機會”，如今將會談推遲到日本參議院選舉之後，表明“東京對雙邊關係的現狀及前景感到非常不安”。該專家説：“東京似乎已經得出結論，選舉前舉行會談的政治風險高於潛在收益——如果屬實，這是一個相當非同尋常的評估。”

“德國之聲”21日發文稱，可以確定的是，自特朗普政府上台以來，日美之間的隔閡與裂痕日益顯現。特朗普在全球範圍內舉起關税大棒，即便是日本這樣的傳統盟友也未能豁免。目前，日本正在與美國就關税等問題進行談判。日本經濟再生擔當大臣赤澤亮正20日對記者表示，日美關税談判“目前依然處於前景不明的狀態”。自4月以來，赤澤已經6次赴美，與美方進行協商。美方設定暫緩所謂“對等關税”的截止日期為7月9日，赤澤表示，今後的協商將以這一時間節點為目標繼續推進。

政府支持率下降

日美關税談判不順，日本執政黨在國內的日子也不太好過。在去年10月的眾議院選舉中，自民黨和公明黨組成的執政聯盟未能獲得眾議院過半數議席，自民黨也失去自2012年以來，在歷次眾議院選舉中一直維持單獨獲得過半席位的選舉優勢。日本時事通訊社22日稱，7月的參議院選舉，執政聯盟獲得過半席位的前景不樂觀。

據日本共同社22日報道，該媒體21日和22日實施的全國緊急電話輿論調查顯示，石破內閣的支持率為32.5%，不支持率為50.9%。而在14日和15日的上次調查中，石破內閣的支持率為37.0%，不支持率為48.4%。

22日，4年一次的東京都議會選舉舉行，這被視為下月參議院選舉的前哨戰。石破茂此前一直避免直接參與都議會選舉助選活動，以防敗選後被追究責任。然而，由於此次選舉結果將影響自民黨在參院選舉中的勢頭，他還是選擇在選舉造勢活動最後一天的21日現身。日本內閣官房長官林芳正表示：“都議會和參議院選舉是一體的。東京都的民意將對參院選舉產生巨大影響。”