1380億元中央資金將分批下達支持以舊換新

“618”大促活動已基本結束，受“國補”加持，各平台家電類商品增長明顯。“618”結束，但“國補”仍有餘額。6月20日，有關部門表示，消費品以舊換新加力擴圍政策沒有變化，補貼資金使用進度符合預期，第三、四季度中央資金將陸續下達。

“國補”仍將繼續

今年的“618”大促，線上線下促銷活動持續多天，“國補”政策紅利疊加平台優惠，有力刺激了消費者“以舊換新”的熱情。

天貓數據顯示，今年“618”參加“國補”的品類成交總額較去年“雙11”增長116%，帶動家電家裝、3C數碼等行業整體成交同比雙位數增長，113個品牌破億，超9200個品牌成交翻倍。拼多多數據顯示，今年“618”大促期間，“國補”商品銷量環比增長177%，全國用户尤其是三四線城市的家電換新需求得到持續滿足。蘇寧易購數據顯示，今年“618”期間全國門店客流同比增長105%，以舊換新訂單同比增長63%。

然而，近期有消費者表示部分地區暫時無法申領“國補”。對此，多地相關部門和相關負責人表示，所謂取消“國補”的情況是不存在的，少部分地區階段性地完善了“國補”政策實施節奏。有關部門6月20日表示，消費品以舊換新加力擴圍政策沒有變化，補貼資金使用進度符合預期，第三、四季度中央資金將陸續下達。

據瞭解，在國家確定補貼規則“大框架”的基礎上，各地擁有一定的自主權，可以確定“國補”落地的細節，如具體如何申領使用補貼等。中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任、研究員何代欣認為，少數地區政策實施進度較快，跟當地消費結構和消費者積極性有關。“這也説明市場對‘國補’的需求旺盛，政策激發了消費活力。”

整體進度符合預期

今年以來，國家發展改革委、財政部、商務部等相關部門共同落實加力擴圍實施“兩新”政策，延續2024年好的經驗做法，直接向地方安排3000億元國債資金加力擴圍實施消費品以舊換新，在今年年度內全年實施。今年1月和4月已分別下達兩批共計1620億元中央資金，支持地方做好一、二季度消費品以舊換新工作。7月、10月將下達第三季度和第四季度支持以舊換新的中央資金共1380億元。

據介紹，目前全國消費品以舊換新補貼資金使用大致佔全年規模的50%，整體進度符合預期。“國補”資金包括三個部分：一是中央下達的超長期特別國債資金，規模比去年翻了一番；二是按照有關規定，地方在中央下達資金基礎上按比例配套，按照總體9∶1的原則實行央地共擔；三是一些地方還將結合當地工作進度和實施情況，在中央下達以及按比例配套資金以外，再額外安排地方資金。

商務部有關負責人介紹，截至目前，今年消費品以舊換新帶動銷售額已超過去年全年。截至5月31日，2025年消費品以舊換新5大品類合計帶動銷售額1.1萬億元，發放直達消費者的補貼約1.75億份。總體來看，今年以來消費品以舊換新政策持續顯效，有力推動消費持續擴大，帶動產業轉型升級明顯。接下來，將要求各地商務主管部門用好已安排支持資金，分領域分時段細化資金使用方案，平穩有序推進消費品以舊換新。

促消費效應持續顯現

自去年實施以來，消費品以舊換新政策已成為促消費、擴內需的重要發力點。

國家統計局新聞發言人付凌暉近日表示，消費品以舊換新政策拉動相關商品銷售較快增長。5月份，限額以上單位商品零售額中，家用電器和音像器材類、通訊器材類、文化辦公用品類、傢俱類商品零售額同比增速在25.6%至53%，合計拉動社會消費品零售總額增長1.9個百分點。以舊換新政策持續顯效作用下，綠色、智能、高品質產品的消費需求持續釋放，也帶動了生產增長。5月份，新能源汽車、平板電腦、電動自行車等換新類產品產量分別增長31.7%、30.9%和20.5%。

從各地落地情況來看，政策進展積極、效應持續顯現。今年1月，海南出台加力擴圍推動消費品以舊換新實施方案和相關領域實施細則，大力支持汽車、家電、手機等數碼產品、家居家裝和電動自行車等耐用消費品以舊換新，目前已帶動相關產品銷售額超138億元。廣西壯族自治區商務廳數據顯示，自去年消費品以舊換新政策實施以來，廣西參與補貼活動的消費者突破500萬人次，享受“國補”金額近65億元。

專家表示，從各地實踐來看，政策不僅直接帶動相關消費品銷售額顯著提升，還積極推動相關消費品結構升級和相關產業鏈轉型躍升。隨着後續資金下達、相關制度持續優化，消費品以舊換新政策有望繼續發揮積極效用、惠及更多居民。