上海楊浦大學路街區以書香助力基層治理 搬來書店做鄰居（文化中國行·人文觀察）

下午4點多，上海楊浦區，漫步於大學路街區，綠蔭下瀰漫着書頁的墨香。巷尾幾家書店，引得讀者慕名而來。

“我家老頭在嗎？”走進一家二手書書店，居民李阿姨就往書架後尋摸，“下午出門還沒回來，我估計肯定又到你們這了。”

“在我這看了會兒書，又去對面書店了。”店主張強迎上去。最近，街區舉辦美好書店節，不少街坊收到名為“串門卡”的優惠券，來的讀者更多了。

隔着馬路瞧去，一家書店外擺區，看書的、聊天的好不愜意。説話間，一串笑聲從路口五角場幼兒園的方向傳來，離園時間到了。接孩子的家長會在這裏歇歇腳……

大學路約700米，一頭連着幾所高校，人文氣息濃厚，一頭連着商圈，沿街商鋪業態豐富。

但是幾年前，街道時常接到投訴，反映噪聲擾民等問題。從住户到商户，再到店鋪運營方，面對多元訴求，當地陸續引進7家書店，為居民搬來新鄰居。一次基層治理的探索，讓整個街區彌散着別樣的書香。

居民樓下開了新書店

曾有沿街商鋪噪聲擾民惹來投訴，啓動社區議事機制嘗試引進文化業態

“咖啡館日咖夜酒，晚上搞派對，吵得沒法休息”“這家餐廳的油煙特別大，飄到樓上，屋裏全是味”……

“投訴一週六七起，少的時候兩三起。”説起之前的情形，五角場街道社工辦副主任陸建華記憶猶新，“一有噪聲，居民就在微信羣不斷@我，讓解決問題。”

沒圍牆，開放式，大學路街區是一個空間多元的休閒場所，附近社區的常住居民有3.4萬人。樓上住人，樓下商鋪，一度以餐飲、娛樂為主。

賈阿姨是老街坊了，“店鋪一兩年換一批，裝修有點密集，生活上多少受影響。”

一方面，對商户及其運營方來説，人氣是關鍵。另一方面，商住混合、鄰里和諧很重要。“我們希望大家相互理解，共建共享這片家園。”陸建華説。

為此，五角場街道依託百腦匯議事堂平台，組織居委會、業委會、沿街商鋪運營方、相關部門等坐到一起擺問題、想對策。

不少居民認為，夜間營業時間過長、噪聲和光污染突出、油煙重；

生活街區“除了休閒娛樂，人文氣息太少”……

社區工作人員則替兩邊打圓場，“引進零售類店鋪的比例在提升，一般沒噪聲”“很多居民從事科教工作，習慣晚睡，動靜太大確實影響人家”……

而壓力，給到了運營方創智天地，招商負責人李源媛參與了好幾輪百腦匯。多次協商後，大家決定：如有新店入駐，優先引進文化業態。

文化味與煙火氣，如何彼此滋養？書店成為重要選項。安靜，營業時間合理，也符合大學路街區的特色。

張強的二手書書店，是搬來的第一家店。當時，這家20多年的老店開在其他社區的菜場，因市場改造面臨關店。“找了不少地方，不是租金吃不消，就是距離太遠。”張強説。

李源媛早就聽過書店的名氣，在甩賣期那幾天去探店。“地上書架上全是書，店裏也全是人，特別是年輕人。這不就是人氣！”她説。

但是，租金怎麼算？二手書需要書庫，放在哪？李源媛3次上門，提出租金優惠，並免費拿出一處閒置場地用於存書。幾經邀請，大學路迎來新鄰居。

得知樓下要開書店，一些居民很熱情，裝修期間就來店裏打聽開業時間。“還有的跟我客氣，説‘特別歡迎書店過來，每天裝修稍晚點沒關係’。”張強回憶。

“以前一有店鋪裝修就接到投訴，後來一個也沒找上門。”在陸建華看來，基層治理要奔着問題去，關鍵是貼合羣眾需求。街道還摸索出招商白名單，鼓勵引進的業態一目瞭然。

老店新生，也引來行業關注，多個書店在大學路安了家。用李源媛的話説，沿街店鋪的“盤面穩下來了”。

“小時候家裏條件一般，能看的書不多。咱們街區有這麼多書店，是很幸運的事。”如今，賈阿姨忙完家務，常來點杯咖啡，看看書，“不會嫌書店多，越多越好”。

家門口的好去處

根據居民訴求舉辦親子閲讀、銀齡畫展等文化活動，拓展托育服務

走進悦悦書店，閲讀區擠滿了人，一場科普講座正在進行，主講人是同濟大學退休物理教授吳於人。“每次來都看到家長帶着孩子，還有很多年輕人。”她説，書店多的地方讓人感到生機勃勃。

“書店舉辦文學講座、讀書會，活動海報會發到小區微信羣。”居民陸女士陪孩子聽了整場。她説，有的講座適合大人，“希望多組織貼近青少年的活動”。

潘佳瑋是大學路街區黨支部書記，經常到書店串門。“通過幾家店主也能瞭解居民的文化生活需求，還有對社區文化建設的建議。”書店成了她聽取民情、服務羣眾的助手。

居民有想法，社區有響應，不妨再來一輪百腦匯議事。除了原班人馬，還邀請了文旅、婦聯、高校等單位。如何引導書店融入社區，成為街區共治體系中的重要一環？大家出謀劃策。

楊浦區婦聯與多家書店合作，開展“家+書屋”項目，搭建家庭教育指導交流的新平台。“尋找小書友”“閲讀點亮親子時光”等活動陸續落地，將親子溝通與書香社區建設有機結合。

“像家風家教、青少年心理健康等讀書會，點子都來自附近居民。”悦悦書店店主羅紅説，根據大家的實際需求，我們發揮附近高校的資源優勢，邀請專家學者現場講解。

羣策羣力的金點子，變成基層治理的金鑰匙。一些書店精準挖掘羣眾訴求，延伸服務社區的觸角。

今年開業的朵雲書院，位於復旦大學管理學院教學樓。這裏地處大學路街區，並不在校園內，除了售賣社科類書籍，還承接學院圖書館的日常管理。

“讀者裏有學生，特別是讀MBA的白領，也有周邊居民。”店主王欣觀察到，其中不少家長週末會來進修，或到書店加班。那孩子怎麼辦？“乾脆全家一起。只要是在書店，孩子無論是看書還是玩耍，家長都是放心的。”她計劃與社區共建，推出托育服務，並將圖書館向居民有序開放。

聽説大爺大媽的書畫社團想秀一秀作品，二手書書店幫着辦起社區書畫展；專售推理小説的謎芸館讓大學生推理協會有了新的活動場地，學生作品轉化成劇本遊戲……如今的大學路街區既有文化的厚重，又有市井的靈動。

“居民走進書店不會有距離感，家門口就有了好去處。”潘佳瑋説，隨着社區的文化建設水平不斷提高，居民的“文化體力”也愈加充沛。

孩子從小在書店長大，讓居民盛先生很欣慰。“下樓走幾步就有這麼多書店，而且各有特色，總能吸引我們走進來閲讀。”他和愛人研究出一條書店主題的CityWalk路線，“是一家人飯後的必經之路”。

“悦悦書店捐贈了一批紅色讀物，主要面向幼教。”五角場幼兒園園長王嬿説，老師們閲讀後再通過講故事、小劇場等方式，分享給孩子們。“平時閉園，不少家長帶着孩子在書店裏看會兒書才回家。”她説。

環衞工人、保安、外賣小哥不時來打杯水，翻翻書；商圈裏的企業把團建、讀書會搬來，這是泡在書堆裏的氛圍感；街區舉辦閲讀市集，不少居民主動來做志願者……當書店是與鄰居們一同開起來的，基層治理便有了共讀答案。

從一扇睦鄰門到書店一條街

文化一隅變睦鄰紐帶，吸引社會力量助推居民與社區良性互動

大學路街區的轉角，有一處彩繪門洞，“睦鄰門”3個字格外醒目。

多年前，這是兩個小區的分界。一邊靠近街區，居民買菜得繞路，另一邊挨着菜場，逛街卻不方便。為此，兩邊居委會啓動百腦匯機制，打通界牆。

從一扇睦鄰門到書店一條街，五角場街道延續基層治理的好傳統。怎樣吸引社會力量，變文化一隅為睦鄰紐帶，助推居民與社區良性互動？

“書店具有公共產品屬性，是商户經營、居民生活、社會交往的匯聚點。當文化空間成為協商議事、公共服務的治理空間，以文化人的功能得到躍升，基層治理痛點也隨之化解。”復旦大學人民城市研究院副院長宋道雷表示。

在他看來，當基層治理面臨“硬衝突”，不妨引入文化“軟力量”，提升羣眾歸屬感。“避免單靠制度規範的工作慣性，激發羣眾對熟人社會的心理依存和參與動能。”他説。

“建議基層政府與街道、社區通過鼓勵閒置建築或存量空間面向社會開放、支持文化空間參與社區共建項目、推動區域內文化資源的協同聯動等方式，讓文化空間與社會力量輕裝上陣。”中山大學國家文化遺產與文化發展研究院教授肖鵬表示。

以大學路街區為例，實體書店近年來面臨轉型，引進是第一步，怎樣有力託舉書店發展起來？

“我們主動對接城管部門申請外擺位，拓展書店營業空間。”潘佳瑋説，大家合辦美好書店節，街道聯動多部門一站式審批，在活動現場提供交通、安全等服務保障。

李源媛則忙着為新來的書店對接資源，通過購買服務等形式引流。“街區幾乎兩三天就有一場活動，週末還是限時步行街。只要有市集，都會為書店預留展位。”她説。

最近，大學路街區黨支部活動辦到了書店裏，議題是共建共享書香社區。

“街區的公共農園，能讓孩子們體驗耕作。可不可以來書店整理圖書？既是勞動教育，也能啓蒙閲讀。耕讀傳家，這就齊了”“口袋公園挨着書店、幼兒園，在這裏建一條書香走廊吧”……

討論中，人來人往的睦鄰門總被提起。買菜的、逛街的，常來書店串門。這，就是一扇通往書香社區的連心門。

記者手記

一舉三得的好辦法

書店獲得發展平台、居民豐富了文化生活、社區找到治理的鑰匙，可謂一舉三得。上海楊浦大學路街區以打造書店一條街為契機，促進鄰里和諧、建設書香社區，生動體現了當地基層治理的智慧和水平。像這樣的案例在全國還有不少，一些地方以文化為引，探索基層治理新路徑。

如四川成都愛有戲社區發展中心在民政部門指導下，推出“幸福問安”為老服務項目，組織社區文藝團體開展“一個觀眾的劇場”行動，將歌舞帶到高齡獨居老人家中，不僅提供心理支持，還開展物資派送、日常照顧等服務。

福建永春縣仙夾鎮聚焦留守兒童照護難題，將古代書院修繕利用。從週末手工體驗、傳統文化鑑賞，到假期託管、鄉村夏令營，書院成為鄉土文化教育的新空間。當地志願者參與支教服務，以書院文化弘揚時代新風……

羣眾身邊的嵌入式文化空間很接地氣，可以在共建共治共享的基層治理格局中發揮積極作用。期待更多地方激活基層文化的生命力，喚醒社會治理的內在動能，不斷提升羣眾的幸福感。