日本討論成立“國家造船廠”，由政府主導建設和裝備造船廠

【環球時報報道 記者 肖震冬】據日本時事通訊社20日報道，日本自民黨經濟安全保障推進本部成員當日與首相石破茂會面，並提交了關於重振日本造船業的提案。該提案要求在今秋前制定包含具體支援措施、實施時間表以及預計的公私部門投資規模。報道認為，此舉也旨在從側面支援進行中的日美關税談判，目前雙方正就造船領域的合作展開討論。

《日經亞洲評論》報道稱，自民黨這份提案的核心是“國家造船廠”，即由政府主導建設和裝備造船廠。該構想擬由政府新建或收購造船設施，並根據現行經濟安全保障相關法規——《防衞生產基礎強化法》及《經濟安全保障推進法》，將設施運營委託給私營部門。《經濟安全保障推進法》使日本政府能夠直接支持那些被認為對國家利益至關重要的行業。

提案還建議將船體列為“特定重要物資”，旨在使船舶及軍艦作為需要穩定供應的物資從而獲得財政援助，強化整體供應鏈。另據時事通訊社報道，提案同時強調了加強與美歐等盟國合作的重要性，包括在提升美國造船廠技術實力方面的協作，以及在日本船廠維修美軍艦艇等舉措。該計劃預計需要約1萬億日元（100日元約合4.9元人民幣）的公私領域投資，日本政府正考慮設立可用於資本投資的基金。該基金可能被納入2025財年補充預算。

該提案同時旨在解決造船業勞動力短缺問題。據日本國土交通省數據，包括外籍勞工在內，日本造船業從業人數較5年前減少逾萬人，2024年降至7.1萬人。

“重振造船業對我們的經濟安全至關重要，”經濟安全保障擔當大臣城內實上週五在記者會上表示，“我們將與國土交通省合作強化供應鏈，確保船舶穩定供應。”據《日經亞洲評論》報道，日本99%的貿易量依賴海運。但其國內造船業因勞動力短缺和基礎設施老化導致產能萎縮，市場份額落後於中國和韓國等競爭對手。

航運外媒“Splash247”網報道稱，20世紀90年代，日本曾佔據全球近50%的造船產量，如今其市場份額已暴跌至10%。日本船舶出口協會上週公佈的數據顯示，5月，日本船廠的新船訂單量同比暴跌48%，為88.41萬總噸。

近來，日本不斷重申對造船業的支持。上週，日本大型船廠今治造船社長檜垣幸人被任命為日本造船工業會新任會長，他在新聞發佈會上提出了一個目標：到2030年至少佔據20%的全球市場份額。與此同時，東京和華盛頓也在準備啓動日美造船業振興基金，旨在為日本和美國本土船廠吸引投資。

不過日本希望重振造船業的前景仍存在挑戰。“Splash247”網認為，時間可能所剩無幾。該報道援引‌丹麥船舶金融公司近期發佈的報告表示，除非日本造船廠能贏得大量新訂單，否則到2027年，其平均利用率可能從今年的50%暴跌至僅20%。不僅將威脅工業產出，還將危及技術工人的保留。