餘虹：黃循財訪華，中新關係續寫新篇

6月22日至26日，新加坡總理黃循財對中國進行正式訪問。新加坡政府新一屆內閣在今年5月剛剛宣誓就職，黃總理便“第一時間確定訪華行程”，將中國作為東盟外首訪國家，充分體現了對發展兩國關係的高度重視。正如他發文所稱：“期待未來幾天豐富的交流行程，以及深化我國與中國長遠夥伴關係的機會。”

2025年是中新建交35週年。自1990年10月正式建立外交關係以來，兩國關係迅速穩步發展。新加坡與中國的關係由新加坡已故建國總理李光耀與中國前領導人鄧小平開啓，兩位領導人之間的友誼奠定了兩國關係發展的基礎，歷任新加坡總理均在兩國老一代領導人培育的穩固關係之上和中國夥伴建立密切聯繫。2015年，習近平主席在訪問新加坡期間，同時任總統陳慶炎一致同意將中新關係定位為與時俱進的全方位合作伙伴關係。2023年4月，時任總理李顯龍訪華，兩國將中新關係提升為“全方位高質量的前瞻性夥伴關係”。此次黃總理訪華，也表達了希望延續新中密切合作的傳統，續寫兩國合作新篇章的積極意願。可以預見，通過高層交流和雙邊戰略溝通管道，雙方將進一步深化兩國夥伴關係和互信。

兩國關係中一項相當重要的關係就是經貿關係和經濟技術領域的合作。新加坡是最早參與中國改革開放進程的國家之一，在中國對外交往和對外經貿合作中發揮着積極作用，並以自己的發展經驗和國家品牌為新中雙邊關係增值。十多年來，中國一直是新加坡最大的商品貿易伙伴，新加坡也是首個與中國簽署雙邊自貿協定的東南亞國家，兩國在金融、人工智能、大數據、電動汽車和生物技術等領域展開了密切合作。新加坡還是中國對外直接投資的重要目的地。基於完善的基礎設施、高度的聯通性，新加坡已成為眾多中企佈局東南亞的總部所在地，不少中國公司也藉助新加坡加快國際化經營的步伐。

自2013年起，新加坡也連續12年是中國最大新增投資來源國，這表明新加坡對中國的長遠發展和繁榮充滿信心。黃總理訪華前對媒體表示：“中國的轉型和成就堪稱經濟奇蹟。”新加坡相關人士也普遍認為，中國經濟具有韌性，國內消費市場巨大，仍有相當大的增長空間。此外，中國在產業鏈上具有競爭優勢，特別是在數字技術和綠色經濟方面，擁有較強的企業競爭力、龐大的科技人才儲備和巨大的科技創新潛力。許多新加坡企業都已經進入中國長期經營，深耕中國市場。去年1月，雙方簽署“關於互免持普通護照人員簽證協定”，為兩國旅遊、商務交往的“雙向奔赴”提供更大便利。

黃總理在此次訪華行程中，還將參加第十六屆夏季達沃斯論壇，並將在演講中重點闡述維護以規則為基礎的多邊體系的重要性。中國幅員遼闊，具有區域多元性與獨特的地方發展特色，通過自身經濟增長與持續擴大開放有力促進了全球經濟復甦。新加坡沒有縱深的國內市場腹地，因此需要努力維護和擴大對外貿易網絡，吸引更多跨國公司來新投資，帶來就業崗位和發展機會。因此，在現有的國際秩序下，中國和新加坡的發展都受益良多。

然而不可否認的是，近年來全球地緣政治局勢變動導致出現日益分裂和不確定的世界，給全球經濟和貿易帶來巨大沖擊。這提醒我們，中國、新加坡這樣擁抱開放、推動貿易合作的經濟體應共同維護以規則為基礎的自由貿易體制，這符合新中兩國和世界上更廣泛經濟體的共同利益。新加坡當前也正加強與東盟鄰國，亞洲主要國家，乃至歐盟、拉美和非洲等地區的密切合作。在這一背景下，新加坡尋求加強與中國的合作，雙方將討論區域與全球可持續發展議題，預計將為共同應對地區和全球性挑戰創造新的機遇。（作者是新加坡國立大學東亞研究所高級研究員）