油價下跌，俄國家杜馬修正2025年預算案

【環球時報綜合報道】面對石油價格下跌，俄羅斯決定修正國家預算，將財政赤字佔GDP的比例從0.5%上調至1.7%。國家杜馬已一讀通過2025年預算修正案。俄羅斯財政部部長西盧阿諾夫向議員們表示，無論西方是否實施新的制裁，俄羅斯都將履行所有預算義務。

將執行預算規定的所有內容

作為法案報告人，西盧阿諾夫強調，預算修正案已充分考慮在收入調整情況下確保國家各項義務得到履行。根據修正案，2025年俄羅斯預算收入為38.5萬億盧布（100盧布約合9.16元人民幣），此前通過的預算法為40.3萬億盧布。

儘管油價下跌導致預算收入減少，但俄羅斯財政部並不打算優化開支。西盧阿諾夫表示：“即使出台額外限制和制裁措施，今年預算規定的所有內容都將得到執行。”預算修正案還新增8290億盧布的支出。西盧阿諾夫宣佈，2025年俄羅斯預算單位工作人員工資將按16.8%的比例上調，高於原計劃的13.2%，這將帶來約1300億盧布的開支。

此外，還有近2800億盧布用於保障優惠購房貸款；500億盧布支持“項目融資工廠”框架下的企業融資；超過550億盧布用於農業貸款補貼。

修正原因和增加開支流向

俄羅斯國家杜馬第一副主席茹科夫解釋了預算修正的原因以及新增重要支出資金來源。他表示，隨着油價降至每桶56美元，預計油氣收入將減少2.6萬億盧布，這部分缺口將由國家儲備金補足。“同時，非油氣收入預計增長約8290億盧布。政府建議將這部分資金用於保障最重要的社會支出。”

茹科夫還表示，由於通脹預期上調至7.6%，社會福利和預算單位工資都將相應調整。“額外收入將用於增加預算單位工資、大學生獎學金、退役軍人津貼，以及為特定公民羣體發放其他社會福利。”他強調，不僅國家所有社會義務將得到履行，還將根據通脹情況進行指數化調整。此外，跨預算轉移將增加378億盧布。“這些資金將分配給各聯邦主體，用於解決社會性問題。”茹科夫説。

俄羅斯國家杜馬副主席庫茲涅佐娃認為，將額外收入用於支持家庭尤為重要。今年支持家庭和母嬰的資金預算計劃增長21%。其中，290億盧布將用於“衞生髮展”計劃，包括支持“善意圈”基金會，以幫助發育障礙兒童和患複雜罕見病兒童；32億盧布用於“教育發展”國家計劃；177億盧布用於國家“公民社會支持”計劃。

預算修正案的意義

俄羅斯國家杜馬預算和税收委員會主席馬卡羅夫表示，調整2025年預算政策，是為了在制裁壓力下保持預算平衡，維護所有俄羅斯公民的利益。國家計劃資金投入增加，同時國家計劃執行效率不變。

國家杜馬經濟政策委員會副主席阿爾圖霍夫對預算修正案發表評論稱：“當前預算數據的更新，是基於俄羅斯今年最新的社會經濟發展預測以及今年1月至4月預算執行數據。全年GDP增長預測維持在2.5%不變；通脹預期從4.5%上調至7.6%；油價預測從每桶69.7美元下調至每桶56美元。”預算撥款總額從16.34萬億盧布增至16.49萬億盧布，這些大額專項資金將確保國家履行對公民的全部社會義務，並持續為重點基建項目和經濟領域提供資金支持。

俄羅斯國家杜馬所有權、土地和財產關係委員會主席加夫裏洛夫表示：“修正案還表明，國家將堅持對複雜但關鍵領域的投資方針，包括航空業、數字經濟、基礎設施和農工綜合體。”

本質上，該法案確立了優先方向：在面臨外部壓力和必須推動技術更新的背景下，重點聚焦保障長期技術獨立的領域。其中，修正案對俄羅斯聯合航空製造集團公司的支持尤為突出，凸顯了其在國家工業戰略中的特殊地位。

本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供。