金觀平：鞏固深化水資源費改税成效

最新數據顯示，今年一季度，全國共實現水資源税收入104億元，水資源税首季徵期運行平穩，改革效應初步顯現。自去年12月水資源費改税試點在全國範圍內全面實施以來，各地協同發力，推動改革及時精準落地，促進水資源節約集約安全利用，為綠色發展注入新動能。

兩個“下降”體現出水資源税改革頂層設計科學精準。一個是重點調控領域取用水量下降。水資源税設置地下水税額標準高於地表水，同時對耗水量大且浪費現象嚴重的高爾夫球場、滑雪場等特種取用水設置更高税額標準，倒逼節約用水。數據顯示，首季徵期新試點地區地下水、特種行業取用水量分別較去年季均下降15.4%和41.5%。另一個是城鎮公共供水企業税負合理下降。為減輕城鎮公共供水企業負擔，改革在取水環節考慮其合理損耗因素，允許在計算取水量時予以扣除；在售水環節將其繳納的水資源税在終端綜合水價中單列，並在增值税計税依據中扣除。據統計，首季徵期新試點地區城鎮公共供水企業税負較去年季均下降8.7%。

改革成效加速顯現，離不開各方協同配合。各地税務部門與水行政主管部門建立工作配合機制，實現數據共享，在電子税務局中實現取水許可證、取水量等相關信息的預填和税款的自動計算，極大減少企業手動輸入工作量，有效提升辦税便利度。部門間密切配合，充分藉助數智化手段，讓納税人少跑腿好辦事，推動水資源税改革平穩有序推進。

改革擴大了地方權限，如新增了地方可以減徵和免徵的税收優惠政策，簡化水資源税的税額標準，授權地方在確定具體税額時有更多調整空間等。各地既要嚴格落實水資源税徵收標準，加大對違規取用水行為的懲治力度，落實水資源剛性約束制度，也要確保相關優惠政策及時充分精準直達，發揮好激勵作用，鼓勵企業優化用水管理，形成“節水—降税—增效—減排”的良性循環。

全面實施水資源費改税試點，是發揮税收槓桿作用，增強社會主體節水意識和動力，鼓勵企業提高用水效率，推動高質量發展的重要舉措。改革涉及面廣、專業性強、社會關注度高，各方應進一步凝聚合力，持續鞏固深化改革成效。

要深刻認識水資源税改革的重要意義，合力為改革持續深化創造更有利條件。進一步結合實際需要創新推出更多智能化服務，及時完善優化技術手段，確保水資源税的計量、管理、申報及繳納等更加精準高效、方便快捷。水資源税納税人要履行好依法納税義務，按規定做好取水計量設施及器具的運行維護，確保取水計量數據的真實準確，及時申報繳納水資源税，為經濟社會發展貢獻更多綠色動能。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）