以環境之“優”促發展之“進”（評論員觀察）

以政務服務質量之“優”，促市場之“活”、發展之“進”，是穩就業、穩企業、穩市場、穩預期的重要內容，是各地拼經濟、搞建設的重要抓手

初創企業常有這樣的疑問：經營中的哪些煩心事可以找監管部門解決，怎麼聯繫最為妥當？前不久，北京市場監管局發佈的一份清單，給出了自己的答案。

這份《市場監管部門對企服務事項清單》，將企業成長軌跡劃分為4個階段，對應提供營業執照辦理、經營資質變更、公平競爭和商業秘密保護等25類64項服務。分階段、分類別為企業提供全生命週期的精準服務，有助於提升政策透明度與穩定性。幫助企業更快辦成事、辦好事，提升的是效率，提振的是信心。

以政務服務質量之“優”，促市場之“活”、發展之“進”，是穩就業、穩企業、穩市場、穩預期的重要內容，是各地拼經濟、搞建設的重要抓手。從“企業找服務”到“服務送上門”，職能部門主動靠前發力，折射治理效能之變。打造高質量的政務服務，既需要堅持問題導向，也需要用好系統思維，全方位築牢企業權益保護屏障。

從“問需於企”到“問效於企”，強化精準思維去服務，企業更有獲得感。安徽蕪湖“暢聊早餐會”上，市領導一一詢問與會企業“需要黨委政府提供什麼服務”，讓產業政策更精準。上海提出，政策措施的制定要“多問企業是否看懂、好不好用”，效果導向受到好評。打造良好營商環境，見工作思路，也見幹部作風。更加註重企業感受，以繡花功夫把服務工作做紮實、做到位，才能減少經營主體體感與政策之間的温差。

現實中，經營主體面臨的一些問題具有相似性。強化系統思維，通過“合併同類項”梳理共性問題，探索最優解決路徑並建章立制，方能提升政務服務的質量和效率。在浙江台州，當地公安、商務、外辦等部門成立“外商緊急來華”服務團，就某船務公司外籍客商入境的各項問題進行“全科會診”，僅用5天就為其辦完入境手續。以此為契機，台州建立外國人來華工作“一件事”機制，有外貿業務的企業因此受益。做好“清單式”梳理、“一件事”集成、跨區域通辦、全週期護航，變“當下改”為“長久立”，能有效改善企業預期。

優化政務服務的過程，也是深化改革的過程。提到營商環境，“有求必應、無事不擾”受到讚賞。“有求必應”就需有所作為，有為的界限在哪裏？“無事不擾”並非撒手不管，“放手”的底線在哪裏？餐飲業後廚監管是“老大難”問題，頻繁上門會干擾企業正常經營，不上門則會導致監管缺失。江蘇無錫市經開區把餐飲企業的後廚監控接入監管系統，執法人員可即時掌握衞生狀況，實現了從“人盯人”到“數據盯風險”、從“撒網式檢查”到“精準化監管”轉變。創新方式方法，該管的堅決管住，不該管的交給市場，有利於創造更加公平、更有活力的市場環境。

“水美則魚肥，土沃則稻香。”到一些企業採訪，談及他們的投資決策，面對多地邀約時，營商環境往往成為影響選擇的關鍵因素。當前，隨着全國統一大市場建設的推進和《公平競爭審查條例》等的實施，各地的競爭已從拼資源、拼優惠轉向拼服務、拼配套。用改革的辦法解決發展中的問題，打造穩定公平透明可預期的營商環境，讓政務服務質量“一優再優”，政府的“有為”必能為促進市場的“有效”保駕護航。