【世界説】經濟學家：關税政策絕非拯救美國經濟的“靈丹妙藥”
中國日報網7月1日電 按照特朗普政府的説法，關税是解決美國諸多問題的“靈丹妙藥”，能夠增加收入，創造更多就業，甚至實現貿易公平。它甚至還被有的人稱為所謂的“字典裏最美麗的詞彙”，會令美國極其富裕，會把企業帶回美國。
然而，經濟學家們並不認為關税是療效甚佳的“靈丹妙藥”，尤其是特朗普政府將其作為談判籌碼的時候。他們對《今日美國報》（USA TODAY）表示，就業或因關税而減少，消費者也要承受漲價壓力。
《今日美國報》網站文章截圖
美國非營利經濟研究組織世界大企業聯合會（Conference Board）高級經濟學家艾琳·麥克勞克林（Erin McLaughlin）指出，“以全面關税來平衡貿易逆差，此舉絕非實現經濟強勁增長的良方”。
儘管特朗普政府聲稱關税將使工廠“山呼海嘯般地”迴歸美國，但經濟學家們顯然對此不抱太大信心，尤其是經歷了一系列雜亂無章的貿易政策之後。西北大學凱洛格商學院經濟學教授錢楠筠指出：“建廠、招聘、培訓工人都需要時間，製造業盈利需要長期投資。當人們覺得需求可能突變或者經濟環境極度不穩定的時候，沒人願意冒險投資。”
《今日美國報》的文章稱，已有數據表明，一些製造商正在推遲投資，觀望關税政策如何發展。根據美國人口普查局的數據，4月美國私營製造業建築支出環比下降0.6%，3月下降0.9%。全美製造商協會也警告稱，高昂利率、建材漲價以及經濟不確定性正在抑制投資。
肯塔基州建築商格雷公司高管傑夫·比肖夫（Jeff Bischoff）説：“在成本不確定性消除前，企業不願意對重大投資做出決策。”受到不確定性影響，一些企業乾脆取消了擴張計劃。據悉，國際回收集團（International Recycling Group）已叫停了在賓夕法尼亞州價值3億美元的建廠計劃，關税推高開發成本就是原因之一。
保守派智庫美國企業研究所（American Enterprise Institute）經濟政策研究部主任邁克爾·斯特蘭（Michael Strain）還預測稱，只有極少一部分企業會因關税而將業務遷回美國本土。“理論上説，我們可以在這裏製造出所需的一切。但是，這需要推翻當前諸多商業運作模式。這種轉變會非常痛苦，還會讓美國變得更糟糕。而這需要數年，甚至數十年才能實現，即便如此，有些東西依然是我們造不出來的。”
關税政策令美國經濟“亮起紅燈”。（來源：中國日報 石宇 英文《中國日報》2025年5月12日8版）
縱使製造業迴流美國，就業便會增加嗎？答案並不十分確定。文章指出，選擇迴流美國的企業將面臨更為高昂的運營成本，因為美國的勞動力成本更高，關税還提高了工廠所依賴的進口原材料成本。經濟學家認為，為了削減成本，企業預計會越來越多地轉向自動化生產。
有人擔心，關税實際上可能會因帶來經營成本的提高而導致製造業就業崗位減少。相關報告恰好佐證了這一擔憂，特朗普政府上一任期關税政策的實際效果正是如此。美聯儲委員會（Federal Reserve Board）的經濟學家發現，在上一任期內，關税雖使製造業就業增加0.4%，但這一增長被投入成本的上升和受報復性關税影響而流失的崗位所抵消，且抵消幅度更大。
芝加哥大學經濟學副教授羅德里戈·亞道（Rodrigo Adao）説：“人們期待看到政府所説的部分就業增長和部分製造業迴流，卻並未發現有多少跡象。這就給未來的發展蒙上了陰影。”
富國銀行（Wells Fargo）此前甚至在報告中斷言，製造業就業顯著增長“近期難以實現”，因為物價上漲和政策不確定性給企業帶來了壓力。該報告作者、富國銀行高級經濟學家莎拉·豪斯（Sarah House）表示：“即便當前的關税政策保持不變，製造業就業的全面復甦也似乎難上加難。”
此外，美國關税政策已經給本國普通消費者的錢包帶來了損害。據路透社報道，美聯儲主席鮑威爾稱，關税成本終須有人買單，其中部分成本將由消費者承擔，“我們對此確信無疑，部分企業的反饋與數據都印證了這一點。”他還表示，關税政策對通脹的影響將在未來幾個月內加劇。
紐約聯邦儲備銀行5月的一項調查顯示，面臨關税成本上漲的企業中，約有四分之三計劃將至少部分成本上漲轉嫁給客户，其中“相當一部分”企業甚至提高了未受關税影響的商品價格。超過半數的製造商和服務企業表示，在成本增加的一個月內就提高了價格。
耶魯預算實驗室（Yale Budget Lab）6月的一份報告發現，短期內關税將使美國消費者價格上漲1.5%，相當於平均每户家庭購買力減少2000美元（約合人民幣1.4萬元）。該機構還警告稱，關税及他國的反制措施將使美國2025年國內生產總值（GDP）的增長降低0.6個百分點。從長期來看，美國經濟規模將收縮0.3%。
“短期而言，關税會讓消費者、工人和製造商的日子更難過。”錢楠筠表示，長遠來看，若關税持續提高，“美國的製造業雖有擴張但代價高昂，很難説美國製造業和工人所獲得的是否會比失去的多”。
（編譯：高琳琳）