【光明論壇】外貿新業態催生髮展新動能

【光明論壇】

作者：蘇慶義、石先進（分別系中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任、研究員，中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員）

今年以來，我國外貿在複雜環境中穩健前行，展現出獨特的韌性和活力。其中，外貿新動能加快集聚，外貿“含新量”加快增長。值得關注的是，商務部會同相關部門出台了第一批自貿試驗區保税維修產品目錄，符合條件的地區可以開展飛機、船舶等高附加值產品保税維修業務，截至5月，全國已累計落地保税維修項目280多個。

當前，我國外貿新業態發展態勢持續向好，正在由點狀突破邁向系統集成，跨境電商、保税維修、海外倉等新模式加快落地，孕育強勁新動能，成為我國穩外貿、促轉型的重要支撐。今年以來，我國外貿新業態加快向規範化、規模化方向演進，品牌影響力不斷提升，在構建高水平開放型經濟新體制中發揮更大作用。

中國外貿新業態呈現多元化融合態勢，總體發展基礎進一步夯實。一是跨境電商、保税維修、海外倉、展示交易等多種新業態並行發展，構建起互為支撐、協同推進的外貿新格局。各地通過持續制度創新，推動跨境電商從碎片交易向生態協同轉變，以智能化延伸供應鏈。比如，寧波的前置倉模式有效壓縮物流時間，煙台的“海空聯運”融合渠道銜接，義烏“TIR+跨境電商”運輸（國際公路運輸與跨境電商結合的出口模式）打通多國連通路徑。物流效率和通關便利化水平的提升推動小商品更好更快“走出去”。二是智能製造與“專精特新”產品正加快通過新業態渠道“走出去”。工業機器人、智能家電、AI終端、儲能電風扇等一批高附加值產品通過這些新渠道快速進入海外市場，多地形成特色化出口集羣，推動出口結構從低價批量轉向高端定製，從單一商品貿易升級到“商品+服務”的系統性局面。三是保税維修、展示交易等服務類新業態加快拓展，成為提升貿易效率的重要支點。京津冀、臨沂等區域持續優化跨關區監管機制，疊加“一鎖到底”“跨境一鎖”等制度安排，壓縮通關時間和成本，通過“展示即銷售”模式拓展進口消費場景。隨着監管模式不斷迭代，政策紅利加速傳導至終端企業，外貿服務鏈條更加順暢高效，為服務型貿易高質量發展注入新動能。

外貿新業態已成為外貿發展新動能的策源地和放大器。數字技術賦能、制度創新和產業鏈生態重構，推動新業態在“以新帶舊”“以小帶大”“以點帶面”中持續釋放動能轉換效應，在更新貿易形式的同時，也重塑了生產方式。比如，數字通關、智能查驗、信息比對等手段加快應用，推動通關管理由人工審核向系統智能識別轉型，提升運行效率與精準監管水平。在深圳、杭州、青島等地，AI查驗終端、“秒級”證書審批平台等加快部署應用，使海關監管更好為貿易發展賦能。

新業態延伸了服務鏈條，拓展了外貿增值空間，為中小企業參與全球價值鏈提供現實路徑。義烏、湛江、中山等地依託海外倉、展示店等平台，推動一批特色產品成功打入拉美、中東、非洲等新興市場，帶動區域製造與國際需求精準對接。通過直播電商、跨境平台、電商物流等新模式疊加，出口鏈條更加靈活高效，同步提升了企業市場響應能力和品牌附加值。新業態在規則供給與制度環境方面實現突破，推動貿易治理模式與國際規則接軌。無論是信用認證、原產地規則，還是跨境數據合規、數字貿易爭端解決，外貿新業態都成為制度型開放的重要承載體。

外貿新業態加快向數字化、融合化發展，離不開制度創新和政策引導。當前，中國外貿新業態勢頭迅猛：數字平台與製造體系深度融合，推動跨境電商向產業鏈源頭延伸；高技術產品比重不斷上升，新業態將加快推動以智能製造、綠色能源、專精特新為代表的出口產品升級；服務功能不斷前移，外貿新業態既是“出口通道”也是“全鏈平台”。作為外貿結構優化和動能轉換的交匯點，外貿新業態正加速成為我國經濟高質量發展的新引擎。

面向未來，更充分釋放新業態新動能，需要我們更好依託自貿試驗區、數字貿易港等平台，率先推進跨境數據流動、標準互認、服務貿易等規則試點；圍繞海關監管、智能通關、信用認證等重點環節，加快推動“一企一策”“一次申報、多地通用”等制度創新。同時，強化對中小企業出海的服務支持，整合原產地證、合規諮詢、海外倉資源等服務，形成政策直達的出海服務一站式體系。

《光明日報》（2025年07月03日 02版）