焦點訪談丨基層黨組織如何把準脈搏、精準服務？各地有新招
基層工作千頭萬緒，要想抓實抓好，必須牢牢抓住基層黨建這個“牛鼻子”。習近平總書記深刻指出，“社區治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員，要把基層黨組織這個戰鬥堡壘建得更強，發揮社區黨員、幹部先鋒模範作用，健全基層黨組織領導的基層羣眾自治機制，把社區工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升羣眾獲得感、幸福感、安全感。”新時代以來，羣眾工作出現許多新特點新變化，工作對象更多元、內容更多樣、環境更復雜，面對這些新挑戰，基層黨組織如何破題，才能把準脈搏、精準服務？
江西萍鄉經開區上灣社區的聖淘沙小區近年來隨着居民的私家車越來越多，車位少、新能源車充電樁少的問題成了大夥抱怨的焦點。
要解決這個難題，涉及的方面多，物業公司自己也力不從心。於是去年6月，物業公司黨支部作為社區黨總支的共建黨組織，把問題反映給了社區黨總支。
黨建共建是一種有效的創新模式，它是指不同的黨組織之間通過資源共享、優勢互補、協同合作，來解決實際問題的一種協作機制。2023年以來，萍鄉518家市、縣機關企事業單位黨組織與各社區黨組織結成“對子”，開展共建工作，共同為基層治理、服務羣眾出力。
上灣社區黨總支接到物業公司黨支部反映的問題後，經過多次調研，發現小區旁邊一片近30畝的空地可以改造為停車場，能容納停車位近三百個。這塊地是萍鄉市屬國有企業創投集團的儲備用地，如果用作建停車場，可以實現雙贏，於是社區黨總支多次與企業黨支部進行溝通。
場地的問題解決後，社區黨總支接下來又和住建、城管等多個黨建共建的黨組織對接，理順各環節。去年8月停車場開始建設，目前即將投入使用。針對居民關心的收費問題，社區黨總支及時召集居民代表和相關共建黨組織的代表一起開會討論。最終討論的結果是，停車場運營方給社區居民提供專用停車位，停車費用和新能源充電電費都有優惠，對此，居民代表們十分滿意。
上灣社區正是堅持黨建引領，以黨建共建的形式優化基層治理服務，幾年來，許多老大難問題，像圍牆整修、環境衞生治理、鄰里糾紛等都得到解決，羣眾的幸福感和滿意度大幅提升。
*江西萍鄉經開區光豐街道上灣社區黨總支書記、居委會主任 王晶晶：*一個支部有問題，共建的支部站出來，我們不是在單打獨鬥，一起加入網格化治理的過程中來，然後推動社會基層治理，推動小區更和諧發展。
基層的工作瑣碎、牽扯麪廣，基層黨組織要解決好羣眾的急難愁盼、成為羣眾的貼心人，就需要引導各方力量加入進來，共同努力。在萍鄉市湘東區，基層黨組織就嘗試發展快遞騎手參與基層治理和服務，取得不錯的成效。
在當地基層黨組織引導下，許多快遞騎手成為“食品安全監督員”“交通義務管理員”，哪裏井蓋破損了、消防通道被堵了等等，快遞騎手會第一時間上報，打通基層治理的“最後一公里”。
騎手樊偉明經常參與社區志願服務活動，2024年成為入黨積極分子。上個月他第一時間發現老人龔大爺摔倒在家，及時幫助老人得到救治，老人一家非常感激。樊偉明也很自豪，覺得自己離黨組織又進了一步。
今年萍鄉市陸續有63名騎手遞交了入黨申請書，他們從社區裏來去匆匆的“陌生人”成了羣眾能叫出名字的“貼心人”，基層黨組織的力量在不斷壯大。
*江西萍鄉市委組織部副部長 陳麗：*基層是社會治理的最末端，也是服務羣眾的最前沿。我們通過發揮黨的政治優勢和組織優勢，將各方力量凝聚起來，從而激發基層治理的最大活力，大大提高基層羣眾的獲得感、幸福感、安全感。
黨組織建設的創新模式有很多種，除了黨建共建，成立流動黨員黨組織也是一種有效創新模式。近些年來，隨着城市化進程加快，城鎮人員流動愈加頻繁，這其中有數量龐大的流動黨員隊伍。各地黨組織針對不同羣體黨員特別是流動黨員，採取精準有效的教育管理措施。將這些流動黨員凝聚起來，成立流動黨員黨組織。
山東濰坊市從2017年開始在北京建立了流動黨員黨委，將1460多名濰坊籍在京流動黨員組織起來，凝聚在黨旗下。
除了加強對黨員自身的管理，山東濰坊流動黨員黨委充分發揮流動黨員的作用，為在外務工的老鄉們做好服務。荊本濤就是一位濰坊老鄉，在北京新發地擺攤賣豬肉已經21年。這幾年他拓展了業務，為客户配貨上門，生意由此更好了，但問題也隨之而來，他需要投入更多的本錢。
*商户 荊本濤：*我們給他們，都是押賬的，押2付1、押1付1，資金缺口比較大。
荊本濤許多經營豬肉的老鄉都面臨同樣的問題。高密市在京流動黨員黨委的成員們在走訪時，瞭解到了老鄉們的難題，開始四處奔走為他們想辦法。
*山東濰坊市高密市在京流動黨員黨委書記 李登科：*資金困難比較突出，因為我們都是外地户籍，不屬於京籍，他沒有大額貸款的資格，所以我們跟老家的組織部、老家的黨委進行溝通，協商了很多金融機構。
接到在京流動黨員黨委反映的情況後，高密農商銀行黨委立刻組隊來北京進行考察。
很快，高密農商銀行組建了專項團隊來京現場辦理信貸業務，一年來共為35户商户發放了貸款。商户耿立臻因為經營規模大、效益好，取得貸款1000萬元，有了資金，他進一步擴大了業務，今年營收較去年同期翻了一番。
現在，濰坊在北京、上海等9個城市建立了流動黨員黨組織99個，共覆蓋2800多名黨員。這些黨組織是流動黨員的家，也是在外的老鄉們一個温暖而有力的依靠。
流動黨員黨組織除了服務在外的黨員和務工羣眾，也心繫家鄉發展。近年來，濰坊在各地的流動黨員黨組織還開展了“引鳳還巢”行動，精準招引在外工作的優秀人才返鄉，賦能家鄉建設。
濰坊市諸城市石橋子鎮西院社區，以前發展滯後，村集體負債50多萬元，如今不僅還清負債，去年社區集體收入達到140多萬元。之所以發生這麼大的變化，就得益於這項行動。流動黨員孫濤此前在河南創業，流動黨員黨組織和西院社區黨委一直密切跟他溝通，針對當地產業短板，將孫濤招引回鄉，協助他創辦了糧食烘乾廠。
通過在外的流動黨員黨組織精準招引人才和項目，並與西院社區黨委緊密合作，目前，整個西院社區建成了10多個產業項目，涵蓋智慧農業、蔬菜加工、物流貿易、生態循環等農業全產業鏈條，農業產業化水平顯著提高。
近年來，濰坊市在這種黨建創新模式助力下，累計回引400多名人才返鄉創業、任職，為濰坊當地的發展注入極大活力，帶動了當地12.3萬名農户增收致富。
*山東濰坊市委常委、組織部部長 包希安：*流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分，也是建設地方經濟社會發展的重要先鋒力量，抓流動黨員的教育管理，根本的目的是引導流動黨員發揮作用。深入到黨員和羣眾的生產生活中，在生產生活當中真正發現問題、解決問題，最終形成多贏的局面。老百姓滿意了，黨員也成為羣眾的貼心人，黨員的先鋒模範作用也就發揮得更充分，我們黨的凝聚力戰鬥力也就會進一步增強。
大家看到，無論是在城市社區或者是在廣大農村，基層黨組織充分發揮戰鬥堡壘作用，才能把實事辦到人民羣眾的心坎上，才能不斷提升生活品質，助力生產發展。黨的基層組織是貫徹落實黨的路線、方針、政策的“最後一公里”，又是直接組織聯繫羣眾的“第一公里”。強基才能固本，行穩方能致遠。把基層黨組織鍛造得更加堅強有力，才能為服務黨和國家工作大局、推動經濟社會高質量發展凝聚強大力量。
編輯丨胡蓉 趙麗穎 鄢俊琪
攝像丨劉文 陳丹陽
剪輯丨佟永傑
策劃丨餘仁山