美國宣佈與越南達成貿易協議

【環球時報駐美國特約記者 馮亞仁 環球時報特約記者 文遠】美國總統特朗普2日在社交媒體上表示，他已與越南方面達成貿易協議，美國將對越南出口到美國的商品徵收20%的關税，並對任何被視為經越南轉運到美國的商品徵收40%的關税。此外，特朗普還表示，越南已同意取消對美國進口商品的所有關税。西方媒體稱，美越達成的税率低於特朗普4月宣佈的計劃對越南商品徵收的46%關税，有助於緩和美國與越南的經貿關係緊張，但與5月美國與英國達成的協議一樣，美越協議更像是一個框架，而非最終確定的貿易協議。與此同時，距7月9日“對等關税”90天暫緩期結束越來越近之際，美國與日本、歐盟等重要貿易伙伴的談判仍在繼續。荷蘭國際集團認為，儘管可能會達成一些貿易協議，但貿易戰和國際貿易重新洗牌遠未結束。

商家對20%關税仍不滿

“我剛剛與越南達成一項貿易協議。”特朗普2日在“真實社交”網站上寫道，“協議條款是，對運往美國境內的所有貨物，越南將向美國支付20%的關税，並對任何轉運貨物支付40%的關税。”特朗普還寫道，越南還將“向美國開放市場”，允許美國以零關税向越南銷售美國商品。他認為，在美國市場表現良好的SUV，將“很好補充”越南市場。

西方媒體稱，對於兩國達成的協議具體細節尚不清楚，也不清楚“轉運”條款將如何實施。《紐約時報》援引協力管理諮詢公司商業顧問丹·馬丁的話報道稱，“‘轉運’在貿易執法中是一個模糊且經常被政治化的術語。如何對其定義以及如何在實踐中應用將決定美越貿易關係的未來。”

據越通社3日報道，越共中央總書記蘇林與美國總統特朗普2日就兩國“對等關税”問題舉行電話會談，雙方高度評價雙邊關係發展，並對達成貿易框架協議表示歡迎。蘇林總書記建議美方儘快承認越南市場經濟地位，並放寬高技術產品出口限制。

不過，據彭博社報道，20%的關税依然是美國目前對越南及幾乎所有其他國家商品徵收的最低關税税率的兩倍。《紐約時報》稱，協議公佈後，許多商家對至少維持20%的關税表示不滿。美國鞋業批發商與零售商協會主席兼首席執行官馬特·普里斯特表示，對越南征收關税將提高美國消費者的穿鞋成本。“越南對美國鞋類供應鏈至關重要，尤其是運動鞋。”他説道，“許多鞋，尤其是熱門運動鞋，已經被徵收了20%的關税。在此基礎上再加徵新的關税不僅沒有必要，而且對經濟也不利。”

“許多美國商品不適合越南”

據美國有線電視新聞網報道，去年，越南對美出口額達1370億美元，比5年前翻了一番多。與此同時，美國對越南的貿易逆差也隨之擴大。去年，美國對越南的貿易逆差為1230億美元，而2019年，這一數字為560億美元。

西方媒體認為，越南對美貿易快速增長，與特朗普在第一任期內對中國商品徵收高額關税有關。這些關税促使不少企業將生產從中國轉移到越南。而美越達成的協議將間接影響這些企業。

不過，業內人士告訴香港《南華早報》，大多數中國出口商可能會繼續在越南開展業務，因為這些企業認為税率在可控範圍內。越南一家諮詢公司的商業顧問表示，自美國4月宣佈“對等關税”計劃以來，大多數已在越南運營的中國企業決定留在越南。“許多離開的出口商只是從事簡單的貨物轉運。”

《紐約時報》稱，過去幾年，雖然中國對越南的投資快速增長，但總體而言，韓國企業仍然是越南最大的外國投資者，而且中國出口到越南的許多產品都是用於在越南生產產品的機器，而不僅僅是原材料。此外，越南方面還強調，其大部分出口產品都遵循原產地相關的國際規則，這使得使用中國零部件的產品能夠獲得足夠的附加值，從而被貼上“越南製造”的標籤。《南華早報》援引上述越南商業顧問的話稱，越南政府已根據對美國的承諾作出規定，包括要求核心生產必須在越南進行，產品的本地附加值含量必須超過31%。

中國商務部發言人3日表示，中方樂見各方通過平等磋商解決與美方經貿分歧，但堅決反對任何一方以犧牲中方利益為手段達成交易，如果出現這樣情況，中方將堅決予以反制，維護自身正當權益。

彼得森國際經濟研究所高級研究員瑪麗·洛夫利還對《南華早報》提到，越南接受美國進口商品零關税的要求，可能最終不會令美國商家高興。“鑑於兩國人均國內生產總值（GDP）差距巨大，許多美國出口商品並不適合越南市場。”

日本代表要再赴美國

美國宣佈與越南達成貿易協議，距離7月9日美國“對等關税”90天暫緩期結束僅剩不到一週。《紐約時報》稱，美國政府官員在7月9日前一直在與十多個貿易伙伴進行談判。

路透社稱，儘管美國政府已暗示即將與印度達成協議，但此前與英國和中國達成的協議範圍有限，與日本的談判似乎也遭遇了阻礙。《華爾街日報》稱，由於在汽車關税問題上存在分歧，日美貿易談判已停滯一個多月。該報援引消息人士的話稱，美國商務部長盧特尼克和貿易代表格里爾警告稱，美國可能會對日本採取“額外的懲罰措施”。

2日，日本首相石破茂表示，日本作為美國最大海外投資國，為美創造了最多就業崗位。他強調，“我們重視的是投資而非關税，並將繼續以此維護國家利益，同時努力減少美國對日本的貿易逆差”。此前一天，特朗普威脅稱，他“可以對從日本進口的商品徵收30%或35%或任何確定數字的關税”。這高於他4月2日宣佈的對日24%關税税率。據共同社3日透露，日本政府已告知美國，其首席貿易談判代表計劃於下週初赴華盛頓舉行第八輪關税談判。

另據法新社報道，歐盟委員會主席馮德萊恩3日表示，歐盟的目標是與美國達成原則性協議，但也在為可能無法達成令人滿意的協議做準備。她説，若談判無果，布魯塞爾將毫不遲疑採取反制措施。此前，德國總理默茨呼籲歐盟與美國達成“快速且簡單”的協議，他認為這對從製藥、工程到汽車等關鍵行業而言至關重要。報道稱，歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇3日晚些時候將在華盛頓與美方官員會面。