張健：英法為何突然緊密抱團？

7月8日至10日，應英國國王查爾斯三世的邀請，法國總統馬克龍夫婦將對英國進行為期三天的國事訪問。這次訪問被多方強調是法國元首17年來首次對英國進行國事訪問，也是英國“脱歐”以來，首次有歐盟成員國元首對英國進行國事訪問，雙方對此次訪問均高度重視。與一般性的工作訪問不同，國事訪問充滿了象徵性和儀式性，凸顯英國在“脱歐”後通過元首外交重塑歐洲紐帶的外交策略。

除儀式性活動外，法國總統馬克龍預計會在英國議會發表演講，與英國首相斯塔默聯合主持烏克蘭問題“志願聯盟”峯會，並於10日與斯塔默首相舉行英法峯會，討論如何援助烏克蘭、阻止非法移民從法國經英吉利海峽進入英國，以及加強兩國之間的防務合作等。

國事訪問是兩國關係重要的指標之一，法國總統馬克龍展開對英國的國事訪問象徵着兩國關係的升温和親密。這與過去幾年兩國關係的冷淡甚至對立形成鮮明對比。自英國2016年公投決定“脱歐”後，法國是反應最激烈、也是對英國態度最強硬的歐盟成員國，不希望英國出現“脱歐紅利”，從而動搖歐盟的根基。在漁業、非法移民等問題上，英法爭執不斷。2024年英國工黨政府上台以來，決定緩和與歐盟的關係，英法關係也得到改善，今年以來，兩國更是往來頻密，包括輪流召開、共同主持烏克蘭問題“志願聯盟”峯會。英法擱置分歧和矛盾，不斷走近，原因很明顯，兩國相比以往有更大的相互需求，需要在世界不確定性前所未有的情況下抱團取暖。英法以及更大層面英歐的抱團取暖，其深層原因是西方國家對霸權不保的焦慮。

西方在全球的相對實力多年來持續下降，這是個不爭的事實，但支撐西方實力和影響力的除了經濟實力，以及文化、科技和軍事實力之外，更在於其整體性、協調性和一致性。西方之所以能作為一個整體、作為一個地緣政治集團而存在，主要是因為美國與其他西方國家有着基本共同的價值觀、安全觀和秩序觀，在國際重大外交和安全事務上有着基本相同的立場。自美國新政府上台以來，對維繫西方霸權的所謂“自由主義國際秩序”採取了全面破壞性政策，對西方盟友採取了輕視甚至蔑視的態度。

美國攻擊歐洲“民主滑坡”、限制宗教自由和言論自由，公開支持歐洲極右翼政黨。美國對歐洲的安全關切不屑一顧，認為俄烏衝突是一個“歐洲問題”。美國政府還打破了北約在安全上不可分割的原則，聲稱“第五條款有無數的定義”。對於七國集團（G7）以及北約、歐盟等西方管控世界的多邊機制缺乏興趣，甚至滿懷敵意，如稱歐盟的成立就是為了“坑美國”。美國政府的關税大棒也揮向盟友，甚至對所謂的盟友更為強硬。美國政府還對盟友提出領土要求，如多次聲稱不排除使用武力奪取格陵蘭島，稱加拿大應成為美國的第51個州，這些已經完全顛覆了西方對於“規則”的認知。它們正在逐步掏空西方聯盟，尤其是跨大西洋聯盟，從根本上動搖了其根基。

長期以來，作為西方陣營的重要成員，雖然有時不滿美國的單邊主義霸道作風，但總體而言，英法兩國也都享受了西方的霸權紅利，包括科技、經濟、金融上的優勢地位，在國際機構中的話語權，比如歐洲任命國際貨幣基金組織總裁的權力等等。但在華盛頓“美國優先”、視西方盟友為包袱和負擔的政策之下，西方集體霸權開始趨於分裂瓦解，這正是英法等西方國家的焦慮所在。 

英法的焦慮可以理解，但試圖抱團以維繫西方霸權的思路則是錯誤的，英法、英歐之間需要加強合作，但更重要的是，應以開放包容的心態看世界，世界多極化、國際關係民主化是大勢所趨，英法更需要加強與非西方世界的交流與合作，共同構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係，如果能夠轉換思路，相信英法會少一些焦慮，也會有更好的發展前景。（作者是中國現代國際關係研究院副院長、研究員）