美國關税暫緩90天的“得與失”

【環球時報特約記者 任重 環球時報記者 楊舒宇 倪浩】7月9日美國“對等關税”政策暫緩期到期在即，美國總統特朗普再度突然調整該政策方向。當地時間7日，特朗普簽署行政命令，延長所謂“對等關税”暫緩期，將實施時間從7月9日推遲到8月1日。消息一出，美股市場週一低開低收，三大指數均錄得6月中旬以來最差單日表現。

關税生效期再延

儘管特朗普的貿易顧問彼得·納瓦羅在4月份表示，美國政府將在“90天內達成90項協議”，但官員們最近幾天降低了預期。美國有線電視新聞網（CNN）8日報道稱，週一，特朗普致信日本和韓國等 14 個國家的領導人，宣佈將這些國家的“對等關税”從目前暫行的10%提高到25%至36%不等的水平，8月1日生效，其中日本和韓國這兩個美國東亞盟國的所有輸美商品將被徵收25%的高額關税。

緊接着，特朗普週一簽署了一項行政命令，將除中國外所有“對等關税”的生效日期從7月9日延長至8月1日。

據《印度教徒報》8日報道，美國總統特朗普4月2日宣佈開徵所謂“對等關税”，引發美國金融市場暴跌。在多方壓力下，特朗普暫停、讓步、升級和降級了數十項關税，並在4月9日宣佈暫緩對部分貿易伙伴徵收高額“對等關税”90天，據《紐約時報》7日報道，過去90天裏，美國政府一直在努力與數十個國家達成貿易協定，以降低美國出口面臨的經濟壁壘，減少美國的貿易逆差。

隨着9日關税暫緩到期，美國政府目前面臨着拿出成果的壓力。經過數月與外國政府官員的會晤，美國聲稱同多個貿易伙伴即將達成協議，最終卻只有兩項協議宣佈達成：對英國維持10%的關税税率；對越南商品徵收最低20%的關税。據有關報道，這些協議缺乏細節，還有很多問題有待解決。 而與歐盟、日本、韓國、印度等的談判進展艱難。如果美國政府不與主要貿易伙伴達成協議，最終可能會引發貿易戰。包括歐盟在內的多國政府已經準備了針對美國出口的報復性關税方案。歐盟委員會主席馮德萊恩日前表示，歐盟在關税問題上“準備好與美國達成一項原則性協議”。但若談判失敗，歐盟將堅決採取反制措施以保護歐洲經濟。

“每創造1個工作崗位，就會損失5個工作崗位”

而從4月份形成的混亂局面至今仍在延續。特朗普將關税提高到一個世紀以來的最高水平，隨後又突然暫停了許多關税。特朗普的支持者認為，他的關税威脅為達成新協議、為美國企業和經濟爭取更有利的條件創造了籌碼。批評人士則表示，關税擾亂了全球貿易和金融市場，剝奪了企業進行規劃所需的確定性，導致物價上漲、投資減少、經濟增長放緩。

自關税宣佈以來，由於擔心關税威脅到供應鏈和生產，許多公司宣佈向美國製造業投資數十億美元，大量製造業投資湧入美國。

但高盛的一項分析發現，關税造成的經濟損失將超過其帶來的收益，每創造1個工作崗位，就會損失5個工作崗位。關税雖然保護了一些公司免受外國競爭的影響，但也給美國製造商帶來了負面影響：進口零部件或材料的公司需要承擔更高的成本，而出口產品的公司則因外國對美國貿易壁壘的報復而受到衝擊。據報道，一些公司已經宣佈與關税相關的裁員，其中包括麥克卡車公司和沃爾沃公司。

“關税威脅造成的不確定性似乎正在減緩投資和招聘”。《紐約時報》稱，自特朗普去年11月宣佈當選以來，美國工廠建設支出有所下降，從業人員數量也大幅下降。貿易專家告訴哥倫比亞廣播公司，“關税威脅以及這種不確定性使得資金處於觀望狀態。如果你連一週後的成本都無法預估，又怎能規劃未來的一年呢？這些都造成了不確定性，阻礙投資和經濟整體增長。”

同時，越來越多的外資傾向於“逃逸”出美國。7日，德勤的一項新調查顯示，只有2%的英國大型企業首席財務官仍然認為美國具有投資吸引力，較2024年底特朗普上任前的59%大幅下降。官方數據也顯示，美國第二季度外商直接投資大降5.2%。

還有越來越多的證據表明，美國通脹壓力恐進一步加劇。高盛集團的一份報告預計，企業將把60%的關税成本轉嫁給消費者。經濟信心也開始下降，今年前3個月，美國整體消費者支出增速為2020年以來的最低水平，5月更是意外出現下滑。

此外，英國廣播公司報道稱，經濟回落跡象顯現：4月至5月零售額下降0.9%，這是連續第二個月下降。這是自2023年底以來的首次連續下降。

“投資者積極對沖壓力”

美國金融科技公司外匯交易員奈夫頓在一份客户報告中寫道，當關税暫緩正式結束並宣佈新的關税水平時，市場波動似乎不可避免，但這次的影響可能更為温和。 實際上，路透社7日稱，投資者對美國關税最後期限感到麻木和厭倦。他們預計特朗普短期或許無法與美國所有貿易伙伴達成協議。

全球金融諮詢公司deVere首席執行官奈傑爾·格林表示， “等待確定性不是策略。投資者越來越傾向避免過度集中於與美國相關的資產，並增加對那些積極對沖美國壓力的地區的敞口——特別是亞洲、拉丁美洲和中東。”市場已反映出這種調整，美元指數週一再次下跌。黃金價格維持在每盎司2370美元附近。隨着全球資本尋求主權體系之外的安全，比特幣價格突破10.9萬美元，創一個月以來的最高水平。

格林稱，“投資者正在對此做出反應——不是恐慌，而是進行資產重新配置。”“華盛頓將貿易武器化。世界正在通過建立防禦來回應——這將對市場以及美國和全球經濟產生持久的影響。”