朱毅：打破“內部人沉默”，不僅發獎勵，更要給底氣

城中村的作坊裏，飄着工業松香給豬頭脱毛的嗆人煙霧；鐵門緊閉的倉庫中，麪包包裝袋貼個新標籤就秒變新貨……藏在犄角旮旯裏的食品安全問題，正越來越成為廣大消費者的心病。日前國務院食安委發佈文件，鼓勵食品從業人員作為“內部知情人”主動參與監督，推動生產經營單位落實食品安全主體責任，有效防範風險隱患，引發廣泛關注。人們在拍手叫好的同時，也提出一些現實難題：小作坊捨得花錢請安全總監？會不會有人用“自查”合夥騙獎？如何保障舉報人不被報復？所幸，這些問題各地已有不少接地氣的破局之道，幫助民間監督“精準施策”。

對於街頭煎餅攤、小區夫妻店等小個體，家家都請個安全總監確實不現實。南方某地燒臘店的老闆們有辦法：30多家小店合夥請兩位安全總監，費用分攤。更妙的是，每家都繳納一筆動態信用質押金，能夠自查整改者獲返還作獎勵，隱瞞被查者質押金自動變罰款。如今，這些店家的產品已經實現憑貼的監管碼即可追溯製作全程。這套共享監管系統，已經吸引了周邊數百家作坊主動申請加盟，有效兜住了散落在街頭巷尾的風險。

沒有雷霆手段和真金白銀，寄希望於企業自查無異於讓貓看魚。但在西北某乳製品廠，安全總監每天查車間，發現包材發黴，當場拍板停了生產線。儘管停產一天損失數萬，但該廠很早落實了“隱患排查納入管理層KPI”，安全總監不僅沒被追究，還因為“早發現早止損”拿了5萬元獎金、獲得升職。車間牆上張貼的“隱患清單”，排查的獎勵一目瞭然，即便是新來的工人也知道“找問題比藏問題划算”，整改甚至需要員工“搶單”，連門房大爺都學會了用手機拍照報隱患。另一家乳企的改革更是把自查和“錢袋子”掛鈎：安全總監獎金的40%取決於全年查出多少隱患。該廠總監那一年整改問題100多處，較往年多了數倍。當然，在這種模式也會出現“假自查真糊弄”，例如某澱粉廠就偽造記錄騙過了檢查。但隨着自查機制嚴格化，系統比對發現消毒記錄和監控時間有出入，不僅廠長被約談，還影響了企業貸款。這證明，在強約束和真獎勵下，自查不會淪為走過場。

技術升級，也有助於堵死自查獎勵變造假福利的漏洞。如長三角某企業的自查記錄直連區塊鏈，任何改動都會留下痕跡，還會自動比對往年數據，杜絕造假貓膩，堪比給台賬“上了鎖”。此外，當地還採用雙向懲戒，舉報屬實有獎，誣告陷害則會被拉進失信名單，貸款、開店都會受影響。此前有人試圖虛報隱患騙獎勵，結果被系統識破，不僅沒拿到錢，還被公示了半年，信譽掃地。還有地方開始以人工智能給隱患自動分級，許多虛假的申請都被這位“鐵面判官”識破後打了回去。

打通渠道只是一方面，為舉報者扛住壓力、解除後顧之憂更是關鍵。某地一女工因舉報廠裏違規使用添加劑受到同事排擠，子女在學校遭到霸凌。對此，當地拿出了一整套保護方案，包括重新安排工作、為子女協調轉學，安排社區上門給鄰居們做工作，指出女工是幫大家擋了風險，開表彰會頒發證書，還提供了心理輔導和法律援助。打破“內部人沉默”，不僅要靠獎勵，更要給底氣，讓吹哨人得到社會力量的撐腰。

民間監督的力量，需要日常化才能充分釋放。漁港邊，漁民老陳在船頭裝了掃碼舉報儀，發現有人用福爾馬林泡海鮮，拍張照掃個碼，幾分鐘漁政船就到了；一羣“辣媽”拿着快檢筆，戳戳火鍋店的油，立馬就知道是不是“千鍋油”。這些法子看着簡單，卻讓監管變成了舉手之勞，也給食品安全裝上了“天眼”。

説起社會食品安全，與其期待一個無菌室，不如讓人們敢守規矩。當規定接得住舉報人的勇氣、當監督變成划算選擇，民以食為天的煙火氣中將滿是安心。（作者是中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授）