【理響中國】文化惠民為中國式現代化建設注入持久動能

文化是一個國家、一個民族的靈魂。新時代以來，習近平總書記高度重視文化惠民工作，多次強調要深入實施文化惠民工程。在習近平文化思想引領下，在文化強國戰略指引下，我國文化惠民工程建設成效顯著，發生歷史性變革、取得歷史性成就，人民羣眾的文化獲得感、幸福感不斷提升。新徵程上，要更加註重文化惠民工程建設，使之切實成為以人民為中心的發展思想的生動體現，激發全民族文化創新創造力，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供精神動力。

新時代文化惠民建設成效顯著

日益完善的現代公共文化服務體系惠及全民。習近平總書記強調，“要推動公共文化服務標準化、均等化，堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務體系，提高基本公共文化服務的覆蓋面和適用性”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把文化建設擺在治國理政突出位置，作出一系列重大部署，推動文化建設取得歷史性成就，全黨全國各族人民文化自信明顯增強，文化創造生機勃勃，文化事業和文化產業更加繁榮，人民羣眾精神文化生活更加豐富，社會主義文化強國建設邁出堅實步伐。新時代以來，我國文化惠民工程建設始終堅持以人民為中心的工作導向，公共圖書館、文化館、美術館、社區書房、文化驛站等惠民文化場所讓廣大羣眾更有獲得感、幸福感，國家公共文化雲平台、數字圖書館、“雲端博物館”等讓城鄉羣眾共享文化之美，鄉村公共文化基礎設施實現全覆蓋，廣播電視服務網絡基本實現户户通，國家文化數字化戰略深入實施，覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系加快形成，為文化惠民工程建設奠定了堅實的物質基礎。

不斷湧現的精品力作滿足人民羣眾日益增長的文化需求。習近平總書記指出，“要樹立以人民為中心的工作導向”，要不斷“豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求”。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。深入學習貫徹習近平文化思想，必須堅持文化為民利民惠民，讓人民羣眾從文化惠民的具體實踐中獲得精神力量、受到思想浸潤。習近平總書記強調：“要堅持以精品奉獻人民。”精品的誕生離不開頂層設計的指導作用。從《深化文化體制改革實施方案》到《關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，從《中共中央關於繁榮發展社會主義文藝的意見》到《關於深化國有文藝院團改革的實施意見》，這些政策無不引導、激勵着文化惠民工程出人才、出精品，為以精品奉獻人民築牢政策之基。新時代以來，廣大文藝工作者堅持“把人民滿意不滿意作為檢驗藝術的最高標準”，精品力作層出不窮。《偉大征程》等文藝演出奏響時代強音，《覺醒年代》《山海情》等電視劇引發收視熱潮，《長津湖》《哪吒之魔童鬧海》等電影不斷刷新票房紀錄。一大批接地氣、傳得開、留得下的精品力作為人民奉獻了視覺盛宴和精神食糧。實踐證明，文化精品不僅有品位，更有市場。目前，我國已成為圖書、電視劇、動漫等領域生產大國，數字文化產業成為激發消費潛力的“新引擎”，文旅市場規模屢創新高。不斷湧現的精品力作滿足了人民羣眾日益增長的文化需求，也成為支撐高質量發展的重要動能。

文化惠民築牢人民主體地位根基，全民族文化創新創造活力充分湧動。建設社會主義文化強國，離不開人民的力量。黨的十八大以來，各地各部門多維發力，不斷推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。一是讓羣眾做主創、羣眾當主角、羣眾來主推，以羣眾智慧激活文化潛能。二是注重“詩與遠方”，激活文化潛能。在“以文塑旅、以旅彰文”重要理念指引下，富有文化內涵的旅遊新業態快速發展。三是堅持守正創新，賡續歷史文脈。既充分挖掘中華優秀傳統文化的價值，讓人們領略中華文化的博大精深，又靈活運用新技術新方式新理念，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。

以文化惠民助力中國式現代化

中國式現代化建設離不開文化的強力支撐，文化的興盛離不開人民的力量。新時代文化惠民工作取得了顯著成就，但距人民羣眾新期待還有提升空間，公共文化服務均等化有待加強，更多優質文化資源如何直達基層還有待解決。

提升文化惠民工作質量，不斷滿足人民羣眾新期待。經濟社會發展水平越高，人民羣眾物質生活越豐富，人民的精神文化需求就越強烈。當前，文化惠民工作雖然取得了令人矚目的成就，但與人民羣眾新期待相比，相關工作仍有一定提升空間。要充分把握新時代文化繁榮發展的歷史機遇，始終把發展公共文化服務擺在重要位置，更加註重人民羣眾的文化新需求，把羣眾滿不滿意、喜不喜歡作為工作的出發點，着力提升文化惠民工作質量，不斷推出更接地氣、更貼近人民生活的文化精品，打造更豐富、更高品位的文化生活，不斷滿足人民羣眾新的文化生活期待。

完善文化惠民基層體制機制建設，提升文化惠民工作現代化水平。當前，與旺盛的文化需求相比，文化惠民工作中還存在一些供給不平衡、質量不夠高等問題，主要是因為在基層文化體制機制建設方面存在一些難題，無法保障文化服務供需平衡，體制機制運行現代化水平不足。其中，既有部分基層領導幹部研究謀劃、主動設計不夠，重視程度不夠等主觀因素，也有管理運行機制不順暢、配套機制和工作方式創新不夠等短板。因此，需完善基層體制機制，破解基層公共文化服務難題。一是借鑑先進經驗和做法，強化基層政府主體責任，在基層黨政班子考核中，將文化惠民工作納入幹部考核體系，適當增加權重，確保基層公共文化服務健康發展。二是破解“雙頭”管理難題，理順管理模式，提升文化惠民機構效能。三是加強供需對接。建立羣眾公共文化服務需求調查機制，按需提供服務，精準匹配文化供給和需求之間的關係。四是加強人才建設。既要不拘一格、打破一些條框限制，形成有利於優秀人才脱穎而出的用人制度，又要為人才消除後顧之憂，努力創造有利於人才發展的環境。

加強科技賦能，在守正創新中打造高質量文化產品。當前，我國數字社會、數字政府建設步伐加快，互聯網普及率和用户規模大幅攀升，為羣眾文化活動的創新發展提供了有利條件。移動互聯網時代，面對海量的用户、數據和資源，我們必須積極適應和擁抱變化，用新的思維方式看待羣眾文化活動。在文化惠民工作中，要用好大數據、雲計算、人工智能等技術手段賦能文化創作，不斷提升文化惠民工作的科技感，讓人民羣眾有更多新鮮體驗，增強文化惠民工作的吸引力，不斷提升人民羣眾滿意度，更有針對性地開展相關工作。此外，還要激發廣大羣眾的創造活力，既讓其作為文化活動的參與者，也讓其成為文化活動的創作者、傳播者，將其文化靈感創意融入文化惠民工作之中，真正實現“取之於民、用之於民”。

破除壁壘和障礙，推動優質文化資源直達基層。處於供給“末梢”的廣大基層和農村，一直是公共文化服務體系建設的重點，也是文化資源下沉落地的難點。當前，一些基層地區存在優質文化資源供給不足、分配不均、實效不強等問題，更好滿足人民羣眾精神文化需求面臨新挑戰新要求。為此，應充分發揮數字技術的賦能作用，通過數據分析羣眾的文化需求及文化喜好，增強優質文化資源向基層傳播服務的精準性和可及性。打造文化、教育、科技、休閒等功能有機融合的新型公共文化空間，優化新型公共文化空間佈局與建設路徑，突出地方特色與文化內涵，堅持政府主導與社會參與相結合，創新運營管理與服務模式，不斷助推公共文化服務品質升級。促進城鄉融合，既要以城帶鄉，充分發揮城市輻射帶動作用，也要以鄉促城，積極發掘鄉村地區文化發展潛能，在雙向融合中促進公共文化服務均衡發展。

新時代新徵程，我們要堅持以習近平文化思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，以文化人、以文惠民、以文興業，不斷提升公共文化服務水平，持續推動公共文化服務高質量發展，不斷滿足人們多樣化、多層次的精神文化需求，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供更加強大的思想保證、精神動力和文化支撐。

（作者系中國社會科學院中國式現代化研究院院長、研究員）