人民財評：穩就業“組合拳”，有力度更有温度

就業是民生之本、發展之基。國務院辦公廳近日印發《關於進一步加大穩就業政策支持力度的通知》（以下簡稱《通知》），從穩崗、擴崗、培訓、服務等多維度打出政策“組合拳”，既為經營主體紓困解難，又為勞動者賦能搭橋，彰顯了以更大力度穩住就業基本盤的堅定決心，為經濟社會穩定發展注入強勁動力。

穩就業，首要在穩企業。企業是就業的“容納器”，企業穩則崗位穩。《通知》直擊企業經營壓力，從資金支持與政策減負兩方面精準發力，為企業“鬆綁減負”。在資金支持上，擴大穩崗擴崗專項貸款範圍、優化政銀合作流程，讓企業能更便捷地獲得資金“活水”；在政策減負上，失業保險穩崗返還比例大幅提高，中小微企業返還比例從原來的不超過60%上調至最高90%，大型企業的返還比例也從30%提升到50%，並允許困難企業緩繳“三險”（養老保險、失業保險、工傷保險）單位繳費部分。這一系列舉措如同“及時雨”，既緩解了企業現金流壓力，又激勵企業不裁員、少裁員，從源頭上穩住就業崗位。中小微企業貢獻了80%以上的城鎮勞動就業，對其加大支持力度，正是抓住了穩就業的“牛鼻子”。

擴就業，關鍵在擴崗位。在穩住現有崗位的基礎上，積極拓展新崗位是破解就業難題的核心。《通知》提出了一系列對企業擴崗吸納就業激勵措施，通過政策引導讓企業願招人、敢招人。對重點行業中小微企業吸納重點羣體就業的，按個人繳費額25%給予社保補貼，這一“真金白銀”的支持直接降低了企業用工成本；擴大以工代賑範圍與規模，則將公共項目建設與就業增收相結合，讓低收入羣體、農村勞動力等重點羣體在家門口就能就業。這些政策不僅着眼於“輸血”，更注重“造血”，通過激發經營主體的用工積極性，形成“企業發展—崗位增加—就業穩定”的良性循環。

強技能，目標在固根本。就業市場的結構性矛盾，本質上是勞動者技能與崗位需求的錯配。《通知》將技能培訓作為提升就業質量的要點，既立足當下穩崗，又着眼長遠提質。支持企業開展在崗培訓穩定職工隊伍，為失業人員提供差異化培訓補貼，鼓勵技工院校放寬招生年齡限制吸納失業人員，這些舉措精準對接市場需求，讓勞動者“長技能、好就業”。通過促進勞動者提升技能，與產業升級步伐同頻共振，不僅能緩解當下就業壓力，更能為經濟高質量發展儲備人力資本，實現就業質量與產業水平的雙向提升。

優服務，更要兜牢底線。就業服務是連接勞動者與崗位的“橋樑”，也是保障困難羣體就業的“安全網”。《通知》從精準服務與兜底保障兩方面發力，讓就業服務更有温度、更有效率。開展崗位定向投放、完善困難畢業生實名幫扶，讓服務“點對點”精準對接；允許失業人員在常住地登記並享受政策，打破了户籍限制，讓便利“零距離”觸達羣眾。這些措施既解決了“就業信息不對稱”的痛點，又為困難羣體撐起了“保護傘”，彰顯了政策的民生温度。

政策的生命力在於落實。《通知》要求強化穩就業政治責任、加強資金監管、開展就業影響評估，為政策落地見效提供了制度保障。各地各部門需將政策細化為“施工圖”，既要確保“硬指標”落地，也要關注企業與勞動者的“軟需求”；既要跟蹤存量政策的執行效果，也要根據實際情況動態完善政策工具箱。唯有如此，才能讓政策紅利真正轉化為就業實效。

從穩企業到擴崗位，從強技能到優服務，《通知》既立足短期穩預期，又着眼長期固根本。相信在政策合力的推動下，我們定能築牢就業民生之基，為經濟高質量發展與社會和諧穩定提供堅實支撐。