美國務院裁員還要重組 美國外交想怎麼變

新華社北京7月12日電　美國務院11日開始大規模裁員，首批將解僱1350多人。按照美國的政治制度設計，其國務院主要負責外交事務。按照重組計劃，美國務院將裁撤18%的國內人員，調整近45%的國內機構。該計劃引發美方人士憂慮，擔憂將嚴重削弱美國外交能力。

日裁千餘人還不夠

多家媒體援引國務院內部裁員通知報道，首批解僱對象包括在美國國內工作的1107名公務員和246名外事人員。通知説，裁員涉及美國務院內部“非核心功能、重複設立或冗餘的部門”，以及通過集中化可大幅提升工作效率的單位。

正在馬來西亞訪問的魯比奧當天表示，這不是為了裁員而裁員，而是不再需要這些職位了。

經費和成本是重要的考量因素。按照魯比奧的説法，國務院的規模和開支在過去15年飆漲，有必要精簡、重組，讓其更符合總統特朗普的“美國優先”議程。

哪些部門和職能要調整

美國媒體報道，這次裁員是美國務院今年4月宣佈的重組計劃的一部分。美國務院5月29日向國會提交了更新版的重組計劃，裁員比例從4月提出的15%提升至18%，國務院700多個國內辦事機構中的近45%將被撤銷、整合或精簡。

根據新版計劃，美國務院在國內工作的大約1.8萬名員工中，大約3500人將離職。從裁員比例來看，*對外援助部門被裁力度最大，裁員比例達69%；*經濟增長、能源和環境部門被裁撤比例達42%，軍控和國際安全部門22%，公共外交部門同為22%，政治事務部門14%。

美國務院在拜登任期內設立的幾個部門將被關閉，包括全球婦女問題辦公室、多元化與包容性辦公室等。阿富汗公民重新安置事務協調員辦公室被關閉，職能併入阿富汗事務辦公室。

重組還涉及多個部門架構調整，包括增設一個副國務卿職位，負責對外援助事務，其職責包含已被裁撤的美國國際開發署所負責的工作。在美國國務院網站上，負責公民安全、民主和人權事務的副國務卿職位已經變更為“負責對外援助、人道主義事務和宗教自由的副國務卿”。

據美國媒體報道，其他調整還包括，*在國際組織事務局內新設安全事務辦公室，*分管聯合國維和、制裁和反恐相關工作等；調整並整合網絡空間與數字政策局的職能；重組人口、難民與移民事務局等。

一名美國外交官接受採訪時表示，相關做法是“把不同工作內容的部門硬搭在一起，試圖拼湊出一個超級怪物”。

損害美國外交能力

在拜登任內擔任助理國務卿的芭芭拉·利夫批評説：“這不是重組，這是清洗。”她表示，這將“嚴重削弱我們保護海外美國公民、捍衞國家利益和國家安全的能力”。

曾在拜登政府擔任國務院發言人的內德·普賴斯批評説，國務院根據員工所在的崗位裁員，而不是根據員工的能力和表現決定其去留，“這是最懶惰、無效、具破壞性的裁員方式”。

英國《衞報》指出，此次裁員規模在美國外交系統中前所未有，裁員流程混亂。一名美國外交官説，自重組計劃宣佈以來，工作人員士氣“跌至谷底”。

美國《外交政策》雜誌11日發表名為《如何失去朋友並疏遠夥伴》的文章，批評美國國務院的重組正在削弱美國國家安全。代表美國外交工作人員利益的美國外交人員協會11日發表聲明説，在全球局勢不穩的當下，美國卻選擇削弱其一線外交隊伍。

聲明説，在不到6個月的時間裏，美國通過關閉機構和強迫辭職，裁掉了近20%的外交人員，對“國家利益是災難性的打擊”。（記者：馮玉婧、郭倩、夏林、顏亮）